10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行，審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平總書記就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

　　連日來，國際社會(huì)高度關(guān)注這次會(huì)議。多國人士在接受新華社記者采訪時(shí)表示，中共二十屆四中全會(huì)擘畫了中國未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，釋放出中國與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，為變亂交織的世界注入確定性和正能量。

　　展現(xiàn)戰(zhàn)略定力與長遠(yuǎn)眼光

　　全會(huì)公報(bào)指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。

　　“中共二十屆四中全會(huì)具有十分重要的意義，它總結(jié)了中國在‘十四五’時(shí)期取得的成就，審議通過‘十五五’規(guī)劃建議，中國將由此邁入確保到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一目標(biāo)的關(guān)鍵五年。”古巴國際政策研究中心中國問題專家愛德華多·雷加拉多說，五年規(guī)劃體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨通過長遠(yuǎn)規(guī)劃引領(lǐng)國家發(fā)展的能力，彰顯了中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，也為世界發(fā)展提供了可預(yù)見性和信心。

　　“閱讀這份全會(huì)公報(bào)，可以看出中國對(duì)未來可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有著充分的認(rèn)識(shí)。”塞爾維亞國際政治經(jīng)濟(jì)研究所國際關(guān)系研究員亞歷山大·米蒂奇說，過去五年世界動(dòng)蕩不安，中國展現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與社會(huì)韌性，不僅實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，也為推動(dòng)更加均衡的全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)。他說，中國正自信而穩(wěn)健地朝著到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)前進(jìn)。“我深信，中國一定會(huì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”

　　總部位于美國紐約的通信和商業(yè)咨詢公司美訊創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官克里斯·佩雷拉認(rèn)為，全會(huì)為中國未來五年發(fā)展作出了清晰規(guī)劃，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)國家發(fā)展方向的準(zhǔn)確把握和堅(jiān)定自信。

　　“中國能夠保持穩(wěn)定與前進(jìn)，關(guān)鍵在于政策的延續(xù)性、治理的高效性以及社會(huì)的強(qiáng)大韌性。”佩雷拉說，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，中國共產(chǎn)黨展現(xiàn)出戰(zhàn)略定力與長遠(yuǎn)眼光，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。

　　埃及新聞總署前副署長艾哈邁德·薩拉姆說，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，不確定性增多。“在此背景下，‘十五五’規(guī)劃建議不僅是一份中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展文件，更是一張具有全球意義的發(fā)展藍(lán)圖。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，中國這一規(guī)劃建議將在穩(wěn)定和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮直接作用。”

　　“中國‘十五五’規(guī)劃建議具有深遠(yuǎn)全球影響。”巴西圣保羅州立大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬科斯·皮雷斯說，中國規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)是“其他經(jīng)濟(jì)體關(guān)注的重要參數(shù)”，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，當(dāng)中國政府制定行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，這些計(jì)劃定將得到落實(shí)，進(jìn)而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生重要影響。

　　全會(huì)公報(bào)指出，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成。俄羅斯科學(xué)院中國與現(xiàn)代亞洲研究所領(lǐng)銜研究員特列什·馬馬哈托夫?qū)Υ松钣懈杏|：“人們看到了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，中國在提高人民生活水平和質(zhì)量方面取得顯著成果，教育、醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)保障體系繼續(xù)發(fā)展……相信這些趨勢將在‘十五五’時(shí)期得到延續(xù)。”

　　發(fā)展目標(biāo)“雄心與務(wù)實(shí)并重”

　　高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技自立自強(qiáng)水平大幅提高，進(jìn)一步全面深化改革取得新突破，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展……多國受訪人士表示，全會(huì)提出的“十五五”時(shí)期發(fā)展主要目標(biāo)清晰明確，任務(wù)措施求真務(wù)實(shí)，為持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署。

　　荷蘭國際集團(tuán)大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋林說，“十五五”規(guī)劃建議將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、科技自立自強(qiáng)、創(chuàng)新等內(nèi)容置于突出位置，把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)的第一條，提出堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化的發(fā)展方向，在保持制造業(yè)合理比重的同時(shí)，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　宋林說，全會(huì)公報(bào)表明“新的五年規(guī)劃將延續(xù)此前中國領(lǐng)導(dǎo)人向市場反復(fù)傳達(dá)的宏觀戰(zhàn)略方向”：推動(dòng)制造業(yè)向更高附加值攀升，同時(shí)把科技與創(chuàng)新以及消費(fèi)培育為未來增長的關(guān)鍵動(dòng)能。中國正在朝著這些長期目標(biāo)前行。

　　“全會(huì)提出的‘十五五’發(fā)展目標(biāo)雄心與務(wù)實(shí)并重，它們建立在‘十四五’時(shí)期打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上。”中歐數(shù)字協(xié)會(huì)主席路易吉·甘巴爾代拉指出，創(chuàng)新已成為引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ爸袊言跇?gòu)建支持持續(xù)技術(shù)進(jìn)步的生態(tài)體系方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐，相信‘十五五’時(shí)期，中國將成為全球領(lǐng)先的創(chuàng)新高地之一”。

　　德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)主席米夏埃爾·舒曼對(duì)全會(huì)提出“引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”深有感觸。在他看來，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)是中國新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的生動(dòng)寫照。“我在中國參觀過多個(gè)電動(dòng)汽車工廠，其中很多已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)化和智能化。中國新能源汽車從‘追趕者’躍升為‘引領(lǐng)者’，形成了涵蓋整車、動(dòng)力電池、充電基礎(chǔ)設(shè)施等全鏈條的產(chǎn)業(yè)體系。這不僅改變了交通方式，更代表著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向。”

　　南非經(jīng)濟(jì)學(xué)家桑迪萊·斯瓦納注意到，全會(huì)提出加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。“中國式現(xiàn)代化建設(shè)不僅體現(xiàn)在科技和產(chǎn)業(yè)方面，也體現(xiàn)在均衡和包容發(fā)展上。”斯瓦納說，中國在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力，旨在讓人民過上更加現(xiàn)代化、更高品質(zhì)的生活，“這將為發(fā)展中國家提供有益借鑒”。

　　莫桑比克通訊社前社長古斯塔沃·馬維耶對(duì)全會(huì)提出的“大力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”頗感興趣。“我多次到訪中國，見證了中國在文化、工業(yè)、科技等方面取得的巨大成就。”他說，中國文化軟實(shí)力和全球影響力在不斷增強(qiáng)。中國以和平發(fā)展、合作共贏的理念贏得世界尊重，科技創(chuàng)新與文化的融合將為人類文明發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　開放中國增益世界

　　多國人士指出，全會(huì)公報(bào)提出擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、開創(chuàng)合作共贏新局面，彰顯了中國作為世界經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定錨”和“動(dòng)力源”的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。高水平對(duì)外開放利好中國、惠及世界。

　　葡萄牙中國工商會(huì)秘書長貝爾納多·門迪亞說，持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，充分體現(xiàn)出中國作為負(fù)責(zé)任大國與世界共享機(jī)遇、共同發(fā)展的堅(jiān)定決心。

　　“中國的開放是包容和互利的開放。它不僅推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長，也為全球合作伙伴創(chuàng)造了新的空間。”門迪亞說，高質(zhì)量共建“一帶一路”為許多國家打開了新的合作通道。“‘一帶一路’倡議的核心是互聯(lián)互通，但更深層的意義在于建立長期信任和共享發(fā)展成果。”

　　印度印中經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會(huì)秘書長穆罕默德·薩基卜表示，全會(huì)公報(bào)重申中國在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”方面的承諾，為世界發(fā)展注入信心和動(dòng)力。“中國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在30%左右，展現(xiàn)出強(qiáng)大的市場韌性與多邊合作意愿。我堅(jiān)信，高水平開放的中國是全球的穩(wěn)定力量。”

　　全會(huì)公報(bào)提出，加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。多國人士認(rèn)為，這再次表明中國是世界綠色發(fā)展的堅(jiān)定行動(dòng)派和重要貢獻(xiàn)者。

　　“中國的綠色轉(zhuǎn)型是未來幾十年全球最重要的進(jìn)程之一。”哈薩克斯坦中亞發(fā)展研究所執(zhí)行所長卡西姆漢·卡帕羅夫說，中國是太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)和電動(dòng)汽車生產(chǎn)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先者，中國愿意在這些領(lǐng)域與其他國家合作，讓其他國家也能利用先進(jìn)技術(shù)。“‘十五五’規(guī)劃建議釋放出中國將持續(xù)推動(dòng)互利發(fā)展的信號(hào)，給哈薩克斯坦等中亞國家打開了新的機(jī)遇之窗。”

　　印度尼赫魯大學(xué)中國與東南亞研究中心資深教授狄伯杰表示，中國的綠色轉(zhuǎn)型體現(xiàn)了中國將低碳發(fā)展目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合的意愿。中國將“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”和“建設(shè)美麗中國”寫進(jìn)“十五五”規(guī)劃建議，表明中國不僅將環(huán)境議程視為國內(nèi)需要，也視其為對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，“中國正在成為全球生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的引領(lǐng)者”。

　　從“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”到“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”，從“辦好人民滿意的教育”到“健全社會(huì)保障體系”，全會(huì)提出的一系列政策舉措讓多國人士感受到中國治國理政的民生溫度，并從中得到啟迪。

　　老撾國立大學(xué)中國研究中心代主任格米表示，“十五五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民至上、提高人民生活品質(zhì)，與之前的五年規(guī)劃一脈相承。“這是中國能夠不斷取得發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵因素之一，也為其他國家提供了一種以人民為中心的發(fā)展范例。”

　　格米指出，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國取得巨大發(fā)展成就的根本保證。正因堅(jiān)持“治國必先治黨”，中國共產(chǎn)黨能夠始終保持先進(jìn)性和純潔性，為國家穩(wěn)定和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)政治保障。中國共產(chǎn)黨的自我革命精神和領(lǐng)導(dǎo)能力是中國能夠在不同歷史時(shí)期應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、不斷推進(jìn)國家發(fā)展的重要原因。

　　吉爾吉斯斯坦前外長阿利克別克·葉克申庫洛夫說，“十五五”規(guī)劃建議充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的遠(yuǎn)見卓識(shí)。相信在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“十五五”發(fā)展目標(biāo)定能順利實(shí)現(xiàn)，不僅能促進(jìn)中國自身發(fā)展，也將為各國攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出重要貢獻(xiàn)”。