金觀平：把發展特色優勢產業作為主攻方向

　　習近平總書記在主持召開新時代推動西部大開發座談會時強調，要堅持把發展特色優勢產業作為主攻方向，因地制宜發展新興產業，加快西部地區產業轉型升級。這為西部地區培育新質生產力、推動經濟高質量發展指明了發展方向。

　　以特色優勢產業為主攻方向，是地區發展的關鍵一招。地方在發展新產業時，要避免不顧自身條件一哄而上，只有根據當地資源稟賦，因地制宜找準特色優勢產業，尋求差異化發展，才能真正將特色優勢轉化為產業優勢。

　　西部地區包括12個省份，擁有全國72%的國土面積、27%的人口，在維護國家生態安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰略地位。明確西部地區發展特色優勢產業，既是從大處著眼，將西部大開發放到中國式現代化建設全局中定位思考、統籌推進；也是從細處著手，根據各地稟賦條件、發展潛力等差異，因地制宜、分類施策。

　　精準把握西部地區特色優勢產業是前提。西部大開發戰略實施以來，我國西部地區發展環境不斷改善，經濟水平持續增強。西部地區擁有豐富的水力、煤炭、石油、天然氣和風能等資源，特色優勢產業包括光伏、風力發電等新能源產業及煤化工、油化工、鹽化工等精細化工產業、新材料產業等。同時，西部地區在航空航天裝備、汽車裝備、電子信息等新興產業方面也形成了特色優勢。

　　創新是發展特色優勢產業的關鍵所在。一方面，要圍繞區域發展重大需求，構建科技創新平臺，匯聚產業科技創新資源，加強產學研合作體制機制創新，優化科技創新政策環境，強化科技創新對區域發展的支撐作用；另一方面，要科學布局科技創新、產業創新，實現創新鏈和產業鏈的深度融合和有效銜接，以科技創新推動產業創新。尤其要注重推動技術創新賦能傳統優勢產業升級、提質、增效，推進重點行業設備更新改造，提高資源綜合利用效率和產品精深加工度。同時，要因地制宜探索發展現代制造業和戰略性新興產業，布局建設未來產業，形成地區發展新增長極。

　　統籌兼顧將特色優勢轉化為發展優勢。這既包括央地之間的融合發展，也包括區域之間的協同共進。在西部地區立足自身技術實力和產業基礎發展特色產業的同時，國家也要加強頂層設計和統籌規劃，加大對基礎性、公共性、通用性等領域的投入，加強政策引導，避免地方重復建設、過度競爭，推動形成協同互促的良性發展局面。同時，還要深化東中西部科技創新合作，為西部地區培養引進高層次科技創新人才創造良好條件，建好國家自主創新示范區、科技成果轉移轉化示范區。要推動央地優勢互補、攜手共贏。