免簽“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容，入境外國(guó)人不斷增加。國(guó)家移民管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年入境外國(guó)人1463.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)152.7%。其中，通過(guò)免簽入境854.2萬(wàn)人次，占比52%，同比增長(zhǎng)190.1%。這樣的變化因何發(fā)生？外國(guó)游客在華旅游體驗(yàn)感受怎樣？我們?yōu)楹我哔|(zhì)量發(fā)展入境游？

　　當(dāng)“China Travel”成為國(guó)際熱詞，如何看待上半年入境外國(guó)人的激增？

　　上半年入境外國(guó)人數(shù)大幅增長(zhǎng)，全國(guó)各口岸入境外國(guó)人1463.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)152.7%。其中通過(guò)免簽入境854.2萬(wàn)人次，占比52%，同比增長(zhǎng)190.1%。怎么看待這樣的數(shù)據(jù)？怎么看待“China Travel”在國(guó)內(nèi)外短視頻平臺(tái)上掀起的熱度？

　　中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng) 戴斌：從今年上半年數(shù)據(jù)來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)恢復(fù)的勢(shì)頭是非常好的。這取決于很多方面的因素，其中就包括很多外國(guó)博主在中國(guó)旅行，通過(guò)短視頻告訴全球一個(gè)現(xiàn)代的、真實(shí)的中國(guó)形象。有些外國(guó)人對(duì)中國(guó)還存在著認(rèn)知上的刻板印象，甚至?xí)X(jué)得我們好像還停留在農(nóng)業(yè)社會(huì)，跟幾千年前的中國(guó)一樣。其實(shí)今天的中國(guó)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，還是人民生活，都已經(jīng)超出了不少外國(guó)人對(duì)中國(guó)的認(rèn)知，所以百聞不如一見(jiàn)，外國(guó)游客來(lái)了以后，改變了對(duì)中國(guó)的印象，也對(duì)在本地、在本土對(duì)外國(guó)人講好中國(guó)故事都是非常有利的。所以上半年的數(shù)據(jù)變化，應(yīng)該說(shuō)還是非常振奮人心的。

　　努力恢復(fù)至2019年水平，還有那些制約因素需要破除？

　　中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《入境旅游發(fā)展報(bào)告》中提到，今年一季度，北京、上海、廣州、深圳4個(gè)一線城市入境游客接待量均已超過(guò)2023年各個(gè)季度，分別恢復(fù)至2019年同期的67.2%、64.0%、53.2%和83.0%。而要想達(dá)到2019年的水平，還有哪些因素制約著我們，如何更好破除？

　　中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng) 戴斌：首先外國(guó)人入境，按省份來(lái)算，廣東仍然是排第一，其次就是北京、上海、江蘇、浙江、福建，也包括像河北一些省市的外國(guó)人入境人數(shù)都上來(lái)了。但同時(shí)也要注意，還有一些需要克服的困難或者面臨的挑戰(zhàn)。

　　從國(guó)際形勢(shì)上看：比如說(shuō)匯率變動(dòng)，人民幣值錢對(duì)我們出去很方便，花同樣的錢可以享受更好的服務(wù)。但是倒過(guò)來(lái)講，外國(guó)人到中國(guó)來(lái)，同樣的錢可能就不那么值錢了，花起來(lái)就不那么爽快了，所以這是一個(gè)問(wèn)題，要高度關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)的變化，如果說(shuō)外國(guó)人覺(jué)得口袋里面錢沒(méi)有那么鼓了，可能就會(huì)影響入境。

　　國(guó)內(nèi)旅游“擠出”效應(yīng)：這兩年旅游市場(chǎng)的供應(yīng)鏈逐漸恢復(fù)了，國(guó)內(nèi)游對(duì)于景區(qū)、度假區(qū)、酒店、民宿、旅行商等等，都起了一個(gè)非常大的支撐作用。但另一個(gè)方面，留給外國(guó)人的空間是不是那么多，值得關(guān)注。比如說(shuō)外國(guó)人去故宮，到這些熱門景區(qū)景點(diǎn)，要預(yù)約，要提前去買票，我買不著，可能就不愿意來(lái)了。

　　人員問(wèn)題：這些年由于入境旅游相對(duì)停滯，所以外語(yǔ)導(dǎo)游、外聯(lián)，還有一些新型的旅游線路，都沒(méi)有完全準(zhǔn)備好。比如說(shuō)現(xiàn)在外國(guó)人到中國(guó)來(lái)，是不是還一定要看北京、西安、上海、桂林、廣州這幾個(gè)城市，是不是要看傳統(tǒng)的帶有中國(guó)文化符號(hào)？有，但是他們會(huì)更加關(guān)注一個(gè)現(xiàn)代化的中國(guó)，一個(gè)體現(xiàn)民族復(fù)興、人民幸福的中國(guó)，比如說(shuō)飛機(jī)、高鐵，還有城市建設(shè)等等，都會(huì)成為吸引外國(guó)人到訪的一個(gè)非常重要的因素。客觀來(lái)講，在這方面構(gòu)建新時(shí)代的國(guó)家旅游線路方面，我們還沒(méi)有完全做好準(zhǔn)備。

　　在海外推廣方面，也還有很多要做的工作。比如說(shuō)，到底要推廣什么樣的一個(gè)中國(guó)，如何把一個(gè)風(fēng)雅華夏、“你好！中國(guó)”的故事真正深入人心，而不只是把推廣當(dāng)成宣傳來(lái)做。所以如何講好新時(shí)期的中國(guó)故事，特別是讓一些海外的旅行商來(lái)理解中國(guó)，讓外國(guó)人到中國(guó)來(lái)，不僅可以到處問(wèn)我們“city不city”，還可以更多地在城市和鄉(xiāng)村里去花錢，這個(gè)很重要。還需要進(jìn)一步去加強(qiáng)便利化。

　　外國(guó)人入境游，下半年或超1500萬(wàn)人次！全年預(yù)計(jì)可恢復(fù)至2019年8成

　　中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng) 戴斌：我們剛剛做完了下半年旅游經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，預(yù)計(jì)下半年外國(guó)人到中國(guó)來(lái)旅游的人數(shù)會(huì)超過(guò)1500萬(wàn)人次，全年數(shù)據(jù)可能會(huì)恢復(fù)到2019年的80%以上。另外，很多景區(qū)已經(jīng)不再實(shí)行預(yù)約制，當(dāng)然還是有一些景區(qū)有必要保留預(yù)約的方式，我們希望一些景區(qū)、博物館下一步在外國(guó)游客的預(yù)約方面，能夠從兩個(gè)方面做好便利化的措施。

　　對(duì)旅行社組團(tuán)旅游，還是要給予充足的票額。

　　外國(guó)人做出旅游決策的時(shí)間相對(duì)更長(zhǎng)一些，不會(huì)說(shuō)下午去旅游，上午才做決策，往往可能會(huì)提前一個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，這就要把預(yù)約門票的時(shí)間相應(yīng)提前，比如說(shuō)提前一個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間對(duì)外開(kāi)票，否則的話入境游的游客到了中國(guó)，進(jìn)不去門，會(huì)很影響旅游體驗(yàn)和心情。

　　三大旅游市場(chǎng)，哪個(gè)更重要？發(fā)展入境游，有多大必要？

　　旅游市場(chǎng)有三大塊兒，包括入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游，在您看來(lái)哪個(gè)市場(chǎng)更重要？還是必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展？另外，也有人會(huì)認(rèn)為，我們努力費(fèi)這么大勁，下半年外國(guó)人到中國(guó)來(lái)旅游的人數(shù)預(yù)計(jì)才超過(guò)1500萬(wàn)人次，這么重視入境游，有必要嗎？

　　中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng) 戴斌：首先，三大市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是發(fā)展旅游業(yè)的既定政策方針。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)然要著眼于本國(guó)人民的旅游需要，讓人民過(guò)上更加美好的生活。但同時(shí)，我想任何一個(gè)國(guó)家發(fā)展旅游業(yè)，也都不可能放棄入境旅游市場(chǎng)。實(shí)際上，我國(guó)改革開(kāi)放以后發(fā)展旅游業(yè)，就是從入境旅游做起來(lái)的。上世紀(jì)80年代是入境旅游的“黃金十年”，發(fā)展入境旅游很重要。

　　可以改善我們的國(guó)家形象，營(yíng)造、塑造一個(gè)更加開(kāi)放包容，更加友善的國(guó)家形象，這對(duì)外商投資，對(duì)外貿(mào)易等方面都會(huì)產(chǎn)生直接正面的影響。

　　入境旅游可以帶來(lái)直接的旅游消費(fèi)，幫助我們創(chuàng)造外匯。不能因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)也很好了，就不需要發(fā)展入境旅游了，而是內(nèi)外兩個(gè)旅游市場(chǎng)，兩方面資源都要用好。

　　更重要的是外國(guó)人，通過(guò)入境旅游市場(chǎng)到來(lái)之后，也會(huì)以一種異域的文化視角，來(lái)幫助我們完善旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，提升我們的服務(wù)品質(zhì)。

　　所以在新的歷史時(shí)期，發(fā)展入境旅游的決心絕不能動(dòng)搖，發(fā)展入境旅游的信心也會(huì)越來(lái)越高。

　　如何構(gòu)建旅游形象，提升對(duì)國(guó)外游客的吸引力？

　　中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng) 戴斌：我希望在宣傳推廣當(dāng)中，要塑造一個(gè)更加立體全面的旅游形象。希望外國(guó)人來(lái)中國(guó)，了解到一個(gè)從詩(shī)經(jīng)到紅樓，風(fēng)雅多姿的中國(guó)；一個(gè)從黃山到黃河、山河壯麗的中國(guó)；我們也要讓外國(guó)人來(lái)中國(guó)，看到年輕人在天壇公園穿著古裝，在大街上自由徜徉，在景區(qū)景點(diǎn)笑顏綻放。也就是說(shuō)，需要讓外國(guó)看到人民在這塊土地上，自由行走的新形象。所以在對(duì)外推廣的時(shí)候，如何講好中國(guó)的旅游故事，就要用到一些新手段。