多方加緊布局 新興產(chǎn)業(yè)聚能起勢

　　《經(jīng)濟參考報》8月13日刊發(fā)記者郭倩采寫的文章《多方加緊布局 新興產(chǎn)業(yè)聚能起勢》。文章稱，近段時間，從中共中央政治局會議，到部委、地方相關(guān)工作部署，“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”“加快培育新支柱新賽道”等成為下半年經(jīng)濟工作的重點。不少地方明確聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、生物制造、低空經(jīng)濟等重點領(lǐng)域精準發(fā)力，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，增強新動能新優(yōu)勢。

　　上半年，集成電路、服務(wù)機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產(chǎn)品表現(xiàn)亮眼，產(chǎn)量均保持兩位數(shù)增長；44款創(chuàng)新藥獲批上市，腦機接口技術(shù)取得突破性進展；智能手機產(chǎn)量5.63億臺，同比增長11.8%……近期發(fā)布的多項數(shù)據(jù)顯示，高技術(shù)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)保持快速增長，產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”轉(zhuǎn)型態(tài)勢更加明顯。

　　產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，企業(yè)競爭力也持續(xù)提升。以消費電子行業(yè)為例，據(jù)工信部相關(guān)司局介紹，2024年上半年全球出貨前十手機企業(yè)中，我國和我國企業(yè)控制的手機廠商占八家，全球市場份額持續(xù)保持50%以上。

　　“我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。透過相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，新業(yè)態(tài)新模式新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟拉動作用日漸提升。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長關(guān)兵對記者表示。

　　不過也要看到，推動經(jīng)濟穩(wěn)定運行仍面臨一定困難和挑戰(zhàn)。日前召開的中共中央政治局會議指出，當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，國內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化，重點領(lǐng)域風險隱患仍然較多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來，從我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢看，亟需新支柱新賽道支撐經(jīng)濟平穩(wěn)增長。關(guān)兵表示，2023年高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重的15.7%；新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”產(chǎn)業(yè)占GDP比重的17.7%，還難以支撐經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)增長，培育新支柱新賽道是促進新舊動能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，增強我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的必然選擇。

　　面向下一步發(fā)展，近期多方進一步釋放加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、增強新動能新優(yōu)勢的重要信號。中共中央政治局會議在部署下半年經(jīng)濟工作中指出，“要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”。

　　工信部明確，要加快培育新支柱新賽道，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、生物制造、氫能、人形機器人、元宇宙、腦機接口、量子信息、低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等領(lǐng)域精準發(fā)力。

　　四川力爭在人工智能、綠氫、商業(yè)航天、核醫(yī)療、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域取得突破性進展；江蘇提出開展一批未來產(chǎn)業(yè)方向的技術(shù)攻關(guān)項目，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，加快工業(yè)元宇宙、生物制造等新興場景推廣……地方在做好下半年工作的部署中，明確重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快開辟新賽道。

　　與此同時，從“完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系”，到“加快培育壯大一批高成長性的瞪羚企業(yè)群體”，再到“啟動新一批專精特新企業(yè)認定”，不少地方圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。

　　“新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠技術(shù)進步，要加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，推動技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。鼓勵技術(shù)、資金、人才等資源投向創(chuàng)新型企業(yè)和項目，助力企業(yè)做大做強。”賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛表示。

　　但也要看到，當前，部分新興行業(yè)存在重復(fù)布局和“內(nèi)卷式”競爭。中共中央政治局會議指出“要強化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”。

　　關(guān)兵認為，新興行業(yè)的“內(nèi)卷式”競爭是有效需求不足引發(fā)的階段性問題。防止“內(nèi)卷式”惡性競爭，一方面要拓展有效需求，實現(xiàn)供需平衡發(fā)展；另一方面要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，營造公平競爭環(huán)境，利用市場機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)動態(tài)平衡。

　　“要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，也要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，從鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、保障公平競爭和優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)力，讓創(chuàng)新型企業(yè)不斷增強核心競爭優(yōu)勢，在市場競爭中脫穎而出。”趙剛說。