經濟隨筆丨不同尋常的會議 積厚成勢的變化

　　影響預期的一個重要做法是形成“超預期”。

　　9月26日召開的中共中央政治局會議，就是一次在積厚成勢的持續努力中，不同尋常的、以“超預期”有效引導預期的重要會議。

　　這次會議的主題緊扣經濟，這就“超預期”。

　　按慣例，每年4月、7月、12月召開的中共中央政治局會議，多以經濟工作為主題。分別對應著開局后、年中和中央經濟工作會議前夕的時間點。而這次，在7月30日的會議對下半年經濟工作作出部署后，僅過了兩個月就再次緊扣經濟，說明形勢有新變化，部署有新要義。

　　歐美經濟持續不振，近期貨幣政策有明顯調整。中國經濟“總體平穩、穩中有進”，同時也“出現一些新的情況和問題”。對于“怎么看”與“怎么辦”，需當機立斷，及時作出新的研究和部署。

　　“超預期”的會議安排，體現出了緊迫感與針對性。

　　“全面客觀冷靜看待當前經濟形勢，正視困難、堅定信心”——這為判斷形勢定下了基調。新的工作部署，則體現了穩增長、穩信心、穩股市、穩房地產、穩預期的鮮明取向。

　　千余字的會議新聞稿不長，但要點很多、系統性很強。內在邏輯里，體現著財政政策與貨幣政策的聯動，財政貨幣政策與房地產、資本市場等領域新部署的聯動，存量政策與增量政策的成勢相連、統籌實施……顯然，這是一套宏觀經濟政策的組合拳。

　　——“要促進房地產市場止跌回穩”。這一新的提法，釋放出強烈的穩增長、穩房地產信號。圍繞“止跌回穩”，從供給與需求兩端明確了具體舉措，近期關鍵看各地怎么落實。“回穩”而不是“回升”，說明對房地產的基本定位并未改變，“大落”“大起”都不可取。

　　——“要努力提振資本市場”。中長期資金入市、上市公司并購重組、公募基金改革，幾個關鍵部署，都在市場關切、期待的“點”上。會前，下調存款準備金率、降低存量房貸利率、創設新的貨幣政策工具等已推出，資本市場反應積極。會后，后續動作仍有。加上中國經濟整體“穩中有進”的底子，這一輪“提振”的持續效果可期。

　　——“要幫助企業渡過難關”。這個表述，誠懇直白。部分行業企業正面臨經營困難，給予及時恰當的幫助十分必要。“進一步規范涉企執法、監管行為”也針對性很強。一年前出臺的民營經濟“31條”里就曾明確提出，“增強監管制度和政策的穩定性、可預期性”，“提高監管公平性、規范性、簡約性，杜絕選擇性執法和讓企業‘自證清白’式監管”。

　　——“要把促消費和惠民生結合起來，促進中低收入群體增收，提升消費結構”。把收入的事和消費的事放在一塊兒講，很有必要。促消費的前提是增加收入。“收”與“支”同時考慮，這是宏觀政策的專業邏輯，也符合每一個家庭的基本生活邏輯。

　　直面困難、牽住“牛鼻子”，拿出辦法、揮出組合拳。不僅會議安排“超預期”，很多具體部署的針對性之強、力度之大，也“超預期”。“預期管理”是寫在二十屆三中全會《決定》里的。正向的“超預期”，其效果，往往就是“穩預期”。

　　兩個月前那次中共中央政治局會議，就直面難題，作出“國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛”等準確分析。推動中國經濟攻堅克難、穩步向前的努力，是一以貫之的。比如，大規模設備更新和消費品以舊換新，近期就取得明顯成效，“兩新”支持政策已全面啟動。

　　落實二十屆三中全會精神的諸多重大改革動作，也正密集出臺。改革是發展的動力。動力釋放，腳下有勁。

　　一次不同尋常的會議，諸多具體務實的部署，各界積極向上的反應。這再次證明了兩個樸素的道理——

　　有信心太重要了。

　　辦法總比困難多。

　　（文丨總臺特約評論員 楊禹）