近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》，部署了8方面30項重點任務。為居民增收減負，從源頭提振消費，此次《方案》把“城鄉居民增收促進行動”放在首位，除此之外，提振消費還將從哪些方面著力推進？消費結構性的問題又該怎樣從源頭破題？《新聞1+1》連線清華大學國家金融研究院院長田軒，帶來分析解讀。

　　促進工資性收入合理增長

　　意味著什么？如何實現？

　　清華大學國家金融研究院院長 田軒：除了要科學合理提高最低工資標準，像政府工作報告中提到的“完善勞動者工資正常增長機制”，兩者并不沖突矛盾。對于老百姓來說，當然希望工資能上漲，但合理的工資增長機制，應該是科學和可持續的，它要覆蓋所有的勞動者，當然也會更多覆蓋低收入勞動者。

　　特別是在工資的增長速度上向低收入群體適當傾斜，這樣才能盡可能縮小增長的差距。在工資性收入增長上也要保證合理分配，從而能夠讓增長可持續。比如在企業里，要和勞動生產率掛鉤，不僅是多勞者多得，而且要技高者多得，創新者多得，這樣能夠形成合理的分配機制。

　　同時 ，我們要更好保護勞動者的合法權益，加班文化對勞動者的合法權益是很大的侵害，這次的行動方案也特別提到，要嚴格落實帶薪年休假制度，這些都能夠更好地完善、保障合理的工資增長機制。

　　拓寬財產性收入渠道

　　如何多措并舉穩住股市？

　　清華大學國家金融研究院院長 田軒：居民的收入更多的是工資性收入，未來要拓寬財產性的收入，一個重要的抓手就是“股市”。股市的漲跌關系到老百姓的“錢袋子”。中央經濟工作會議、政府工作報告也反復強調，要穩住股市，其實就是要保住老百姓的“錢袋子”，從而擴大消費。我認為有幾點需要做好：

　　讓股市有“慢牛”“長牛”“健康牛”，最重要的還是要提高上市公司的質量，提高公司治理水平，讓底層資產還有基本面良好。

　　還要有很多配套制度確保最優質資產在二級市場上的交易。要有發行制度，讓好的公司上市；要有健全的退市制度，讓不好的公司退市；還要有好的交易制度，還要引入長期資本入市，能夠助力創新性企業的成長。

　　也要依法嚴厲打擊資本市場財務造假和上市公司股東違規減持等行為，從而塑造良好的資本市場生態系統，保證老百姓的財產性收入有長足增長。

　　穩股市、穩樓市

　　著力點不一樣

　　清華大學國家金融研究院院長 田軒：雖然在中央經濟工作會議，包括政府工作報告里面都把股市和樓市放在一起，但它其實背后的邏輯是不一樣的。股市關系到老百姓的錢袋子，實際上是增長的概念，更多是一種財產性或者投資性的收益，這次政府工作報告也特別提出來，要修建更多安全、舒適、綠色、智慧的好房子，更多強調的是房子是用來住的，不強調房子的投資屬性。

　　當然房子也非常重要，如果房價一直下跌，就造成老百姓存量財富的縮水，所以中央也出臺了一系列政策，希望穩住樓市，包括降低貸款利率、降低首付比率，很多城市取消限購限價這樣一些措施，讓市場在樓市的資源配置當中起到決定性的作用。在一二線城市，我們看到樓市的企穩回暖跡象。所以我覺得雖然股市和樓市是放在一起的，但它的定位是不一樣的，它的發展路徑是不一樣的，它的著力點也是不一樣的。

　　育兒補貼如何更好落實？

　　清華大學國家金融研究院院長 田軒：現在已有不少省份在不同層級都在探索實施生育補貼制度。育兒確實是現在民生領域一個很重要的關切點。我覺得在推出育兒補貼的時候，各地還是應該因地制宜，根據當地的消費習慣、地區差異、家庭結構，有針對性進行育兒補貼。

　　對于育兒保險，我認為應該把農村人員覆蓋進來，要更多去提高保險的標準和覆蓋范圍，縮小城市和農村育兒保險的差距。

　　還有一個很重要的工作就是要做好宣傳，客觀來講，在農村地區，很多老百姓并不知道有育兒保險這樣一個險種存在，讓它更好落地，宣傳也很重要。

　　也要加大對基層農村醫療的資源投入，提高醫療服務水平。