（經濟觀察）民營經濟迎法治護航 回應企業核心關切

　　中國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律——民營經濟促進法已正式施行。在國家發改委近日舉行的“民營經濟促進法面對面”活動上，多個部門與民營企業家直接對話，解讀這部新出臺的法律，回應企業核心關切。

　　哪些配套措施將出臺？

　　杭州縱橫通信股份有限公司董事長蘇維鋒在民營經濟大省浙江成長、創業。在他看來，民營經濟促進法的出臺解決了很多長期困擾企業的問題，希望持續出臺配套措施，確保落實到位。

　　回應這一關切，國家發改委民營經濟發展局副局長劉民介紹，民營經濟促進法頒布前，一批配套制度機制如新版市場準入負面清單、保障中小企業款項支付條例、公平競爭審查條例及其實施辦法等已出臺，市場準入壁壘清理整治行動、規范涉企執法專項行動已開展。4月30日法律頒布后又有一批出臺，如加快構建科技金融體制、有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措。她透露，還有一批制度機制正在加快推進，涉及投資融資促進、科技創新、服務保障、權益保護等方面。

　　司法部行政執法協調監督局局長劉波表示，將開展規范涉企行政執法專項行動，將法律法規落實到位，下大力氣糾治行政執法中的突出問題：一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為；二是違規異地執法和趨利性執法行為；三是執法標準不一致、要求不統一，加重企業負擔的行為；四是濫用職權、徇私枉法、該罰不罰、吃拿卡要、粗暴執法等違反執法行為規范的行為。

　　企業貸款難如何解決？

　　云賬戶是一家2016年成立的人力資源服務公司。“民營經濟促進法施行后，如何督促和引導金融機構更好地支持民營企業？”云賬戶董事長楊暉提出的問題，在廣大民企中很有共鳴。

　　對此，民營經濟促進法第三章“投資融資促進”作了專門規定。這些條款既是對金融部門過往政策和實踐的高度提煉，也明確了金融支持民營經濟的下一步工作方向和任務。

　　談及如何解決民營企業貸款難問題，國家金融監管總局普惠金融司副司長尹優平說，監管部門不斷優化信貸供給政策，按照民營經濟促進法相關要求，對小微企業提出一系列差異化監管政策。如在資本監管方面，對小微企業貸款的風險資本權重給予八五折到七五折優惠；在不良容忍方面，將普惠型小微企業貸款不良率容忍度放寬至不高于各項貸款不良率3個百分點，以此提高銀行放貸積極性。

　　公平競爭怎樣保障？

　　悅賓飯館是開在北京胡同里的“京城第一家個體飯館”，賽力斯則是風頭正勁的中國“造車新勢力”。盡管所處行業迥異，兩家企業負責人在談及民營經濟促進法時，不約而同地提到一個關鍵詞——公平競爭。

　　“公平競爭是市場經濟的靈魂”，國家市場監管總局信用監管司副司長張道陽表示，結合民營經濟促進法的施行，該部門將加強公平競爭審查，全面清理妨礙統一市場和公平競爭的政策文件。“從中央到地方，所有涉及市場準入、產業政策補貼的政策出臺，必須經過公平競爭審查，確保政策不偏不倚。”

　　他還提到，官方將強化監管執法，特別是強化反壟斷和反不當競爭執法，嚴查濫用行政權力，排除限制競爭的行為。通過強化執法，支持各類企業在公平競爭中發展壯大。