中國經濟半年報｜運行總體平穩 支出力度加大——詳解上半年全國財政收支運行

　　財政部25日發布的上半年財政收支半年報顯示，今年以來，財政運行總體平穩，部分行業稅收表現良好，財政支出力度持續加大，重點領域支出得到較好保障。

　　收入方面，上半年，全國一般公共預算收入115566億元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8個百分點。

　　“稅收收入逐步回升。”財政部國庫支付中心副主任唐龍生表示，上半年，全國稅收收入9.29萬億元，同比下降1.2%。從4月份起，月度稅收收入連續3個月同比保持增長。主要稅種增長平穩，裝備制造業、現代服務業等行業稅收表現良好。

　　分中央和地方看，上半年，中央一般公共預算收入48589億元，下降2.8%；地方一般公共預算本級收入66977億元，增長1.6%。“多數地區收入保持增長。”唐龍生說，31個省份中，27個省份實現增長。

　　支出方面，數據顯示，上半年，全國一般公共預算支出141271億元，同比增長3.4%。

　　“財政部堅決實施更加積極的財政政策，圍繞提振消費、穩就業穩經濟等重點領域，加強財政政策供給和資金撥付管理，確保盡早發揮政策效果。”財政部預算司一級巡視員、政府債務研究和評估中心主任李大偉說。

　　從主要支出科目看，重點領域支出得到較好保障。數據顯示，上半年，教育支出21483億元，增長5.9%；科學技術支出4790億元，增長9.1%；社會保障和就業支出24504億元，增長9.2%；衛生健康支出11004億元，增長4.3%。

　　據財政部社會保障司副司長葛志昊介紹，財政部門將社會保障作為財政支出的優先領域，不斷加大投入力度。今年，中央財政已下達就業補助資金667.4億元，下達困難群眾救助補助資金1566.8億元。

　　全國政府性基金預算收支方面，數據顯示，上半年，全國政府性基金預算收入19442億元，同比下降2.4%；全國政府性基金預算支出46273億元，同比增長30%。

　　“各級財政部門加快債券資金發行使用，列入政府性基金預算的地方政府專項債券、超長期特別國債、中央金融機構注資特別國債資金上半年支出了2.43萬億元，帶動政府性基金預算支出增長30%。”唐龍生說。

　　今年以來，專項債券發行使用進度明顯加快。數據顯示，今年上半年，全國發行新增地方政府專項債券2.16萬億元，同比增長45%；各地發行專項債券用作項目資本金1917億元，同比增長16%。

　　去年底，國務院辦公廳印發《關于優化完善地方政府專項債券管理機制的意見》。李大偉表示，財政部會同有關部門指導地方不斷完善專項債券管理制度，持續優化“借用管還”全流程管理，更好發揮專項債券強基礎、補短板、惠民生、擴投資的積極作用。

　　“下一步，財政部將會同相關部門做好政策實施跟蹤評估，不斷優化完善專項債券管理機制，進一步提高政策效能。”李大偉說。