金觀平：育兒補貼“投資于人”托舉未來

　　日前，國家育兒補貼制度實施方案公布：從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領取3600元補貼，直至年滿3周歲。這是我國首次在全國范圍內實施的普惠式生育支持政策，也是我國社會福利體系的重要突破，體現了促進人口長期均衡發展的戰略導向。

　　作為一項重要的民生政策，面向育兒家庭直接發放現金補貼，此前已在多個省份有過探索。此次在全國范圍內全面實施育兒補貼制度，釋放出國家對于構建生育友好型社會的決心，其背后是我國對于“投資于人”的長遠考量。

　　近年來，我國出臺了一系列生育支持政策，從個人所得稅專項附加扣除到發展普惠托育服務，均受到了全社會的歡迎。從國際實踐看，生育支持需要綜合施策，以現金方式直接補貼生育家庭，幫助降低生育養育成本，可以更好地保障和改善民生，對于低收入育兒家庭來說也更直接、更實惠。

　　據測算，國家育兒補貼每年將惠及2000多萬個嬰幼兒家庭。從總額看，這項支出不是個小數目，雖然主要由中央財政承擔，仍需要綜合考慮可支配財力和地區間平衡等現實問題，算好這筆“投資于人”的經濟賬、長遠賬。

　　算好經濟賬，需權衡財政支出與民生效益。短期內，政策實施會增加財政壓力，但這種現金補貼，可以更靈活地用于育兒消費，對內需形成直接刺激。有網友戲稱每月300元補貼“不夠買一罐奶粉”，但對于低收入育兒家庭而言，可以起到一定的兜底作用。如果再疊加稅收扣除等舉措，相當于增加了育兒家庭的可支配收入，對于提振生育意愿能起到促進作用。類似舉措在此前部分省份試點中已釋放積極的政策效應。

　　算好長遠賬，需強化政策可持續性。國家育兒補貼制度被稱為“投資于人”的里程碑，盡管能否實質性地改變生育意愿還有待觀察，相關政策也需要在實踐中不斷調整完善，但其起步意義重大，彰顯了政策誠意。不過，在育兒成本抬升的背景下，政策效能會逐步減弱，部分地區可能會出現因財政差異在執行上打折扣的現象，這就需要通過對政策舉措的不斷優化，持續釋放長期紅利。

　　作為宏觀政策的創新之舉，“投資于人”有利于促進形成經濟發展與民生改善的良性循環。以育兒補貼制度為起點，未來一定會有更多的“投資于人”政策舉措落地實施，讓我國經濟發展充滿民生溫度。