高質量完成“十四五”規劃｜從山頂到海洋的“大賬單”——國新辦發布會聚焦“十四五”時期自然資源高質量發展成就

　　構建從山頂到海洋的保護治理大格局。

　　國務院新聞辦9月10日舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，自然資源部有關負責人表示，我國自然資源領域全面完成“十四五”規劃的目標任務，有效支撐了經濟社會高質量發展。

　　9月10日，國務院新聞辦公室在北京舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，自然資源部部長、國家自然資源總督察關志鷗，自然資源部副部長、國家海洋局局長孫書賢，自然資源部副部長莊少勤，自然資源部副部長、中國地質調查局局長許大純，國家林草局（國家公園管理局）局長劉國洪介紹“十四五”時期自然資源工作高質量發展成就，并答記者問。新華社記者 才揚 攝

　　自然資源“大賬單”

　　作為自然資源“大管家”和美麗中國“守護者”，自然資源部亮出了一份自然資源的“大賬單”。

　　“在這里我向大家報個賬。”自然資源部部長關志鷗說，通過持續開展調查監測，我國自然資源家底更加厚實。

　　耕地是糧食生產的命根子。截至2024年底，全國耕地面積19.4億畝，比2020年增加2800萬畝，牢牢守住了耕地保護紅線，其中，黑龍江、內蒙古、河南、吉林、新疆等省（區）耕地面積均超過了1億畝，耕地的數量、質量、生態“三位一體”保護格局逐步形成。

　　全國森林覆蓋率達25.09%，比2020年提高了約2個百分點，我國成為全球增綠最多最快的國家。森林蓄積量達到209.88億立方米，提前實現了應對氣候變化國家自主貢獻2030年目標。

　　礦產是工業的“糧食”，“十四五”期間，我國全面摸清了有查明資源儲量的163種礦產的數量、分布和開發利用狀況。全國新發現大中型油氣田和礦產地534處，油氣、銅、鋰等戰略性礦產資源勘查開發取得重大突破。

　　“鋰礦是新能源汽車的核心資源，我們發現了一個‘亞洲鋰腰帶’。”自然資源部副部長、中國地質調查局局長許大純說，這一腰帶橫跨四川、青海、西藏、新疆四個省區，長達2800公里，在這個重要稀有金屬成礦帶上已經找到了多個大型和超大型鋰礦。

　　支撐經濟社會高質量發展

　　從用地到用海，優化自然資源配置，推進節約集約利用，支撐高質量發展。

　　針對各地重大項目需求，合理配置資源要素，努力做到“應保盡保”。“十四五”以來，全國累計批準建設用地2697.4萬畝、用海用島1.12萬平方公里、新設采礦權5987個。

　　“我們堅持‘高效辦成一件事’，推動用地用林用草用海用礦的聯動審批，實行了‘一站式’辦理，全面提高審批效率。”關志鷗說，審查環節壓縮三分之二，審批時長壓縮三分之一。

　　全力支持經濟大省挑大梁。自然資源部派出12個工作組開展包片蹲點服務，實行“一省一清單”“一周一調度”，推動由“解決一件事”向“解決一類事”轉變，重大項目落地明顯提速。

　　提高資源利用率，推動綠色轉型。堅持做優增量、盤活存量，嚴格管控新增建設用地規模。全國單位GDP建設用地使用面積下降16%。“十四五”以來，累計處置閑置土地面積500多萬畝，完成低效用地再開發171萬畝。上海、江蘇、浙江等省市存量土地供應占比過半。

　　服務企業降本增效，推動工業用地從“出讓為主”向“租讓并重”轉變，降低企業用地成本。優化政策，有效破解養老、醫養等新產業新業態“用地難”“用地貴”問題。

　　強化時空數據要素供給，國家地理信息公共服務平臺“天地圖”日均服務調用量超過10億次，為地理信息、低空經濟等產業的高質量發展提供重要支撐。

　　從林海到大海“兩個10萬億”

　　2024年，全國海洋生產總值、林草產業總產值雙雙突破10萬億元。

　　“我國森林食物年產量超過2億噸，成為繼糧食、蔬菜之后第三大重要農產品。”國家林草局（國家公園管理局）局長劉國洪說，森林是巨大的“糧庫”，我國僅油茶種植就達到7500萬畝，茶油年產量超過了100萬噸，豐富充實了百姓“米袋子”“菜籃子”和“油罐子”。

　　“我國海洋水產品總產量連續36年穩居世界第一。”自然資源部副部長、國家海洋局局長孫書賢說，全潛式深遠海養殖“深藍一號”、大型養殖工船“國信一號”交付使用，全球首座波浪能養殖平臺“澎湖號”持續穩定運行。

　　我國藍色糧倉建設成效，百姓餐桌上感受得到。

　　“海洋經濟已成為穩增長的重要力量。”孫書賢說，2024年，我國海洋原油增量占國內原油增量的70%以上；海空裝備市場份額占全球50%以上；我國自主研發的海洋藥物占全球已上市品類的28%；海洋能技術裝備已進入世界第一方陣；海運量和集裝箱吞吐量占全球的三分之一。

　　2024年，全國海洋旅游產業增加值達1.6萬億元，郵輪旅游、海洋研學熱度高漲，海洋變身“幸福打卡地”，碧海銀灘成了金山銀山。