西藏觀察：老有所依 守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅”

　　深秋時(shí)節(jié)，平均海拔4500米的西藏阿里地區(qū)已經(jīng)寒風(fēng)料峭。噶爾縣昆莎鄉(xiāng)73歲的次仁拉松老人在早已供暖的屋內(nèi)喝著酥油茶，心里暖意濃濃。他是西藏6000余名實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)的特困老人之一。

　　第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，西藏50-59周歲人口40.16萬(wàn)人，占全區(qū)人口總數(shù)的11.01%，60歲以上老年人31.08萬(wàn)人，占全區(qū)人口總數(shù)的8.52%。養(yǎng)老成為大家越來(lái)越關(guān)注的熱點(diǎn)。近年來(lái)，西藏自治區(qū)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全。

　　完善政策體系保障。近年來(lái)，西藏自治區(qū)印發(fā)《進(jìn)一步做好特困人員集中供養(yǎng)、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)、推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”》等政策文件，統(tǒng)籌規(guī)劃部署全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，讓養(yǎng)老服務(wù)有章可循。同時(shí)，出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定辦法》《老年人綜合能力評(píng)估辦法》《社區(qū)老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)管理辦法》《農(nóng)村幸福院建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等辦法意見(jiàn)，明確和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)工作。一系列養(yǎng)老服務(wù)的法規(guī)政策和指導(dǎo)性文件的出臺(tái)，為西藏養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高水平高質(zhì)量發(fā)展提供法規(guī)政策支撐，使具有西藏特色的養(yǎng)老服務(wù)政策框架體系基本形成。

　　鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持多種力量參與養(yǎng)老服務(wù)。近年來(lái)，西藏因地制宜構(gòu)建多元化養(yǎng)老體系。一方面，努力培育本土居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至2021年底，西藏扶持引進(jìn)玉拓趣贊康養(yǎng)有限公司、愛(ài)長(zhǎng)輩集團(tuán)、三槐集團(tuán)3家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，并在拉薩市范圍推廣培育孵化專門(mén)從事基本養(yǎng)老服務(wù)的本土社會(huì)組織模式。同時(shí)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或社會(huì)組織承接運(yùn)營(yíng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。另一方面，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)深度融合。2018年11月，西藏首家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)“西藏阜康醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心”正式啟動(dòng)，不僅可以免去老年人在醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家庭之間的奔波，還可以讓老年人享受專業(yè)化、全方位的健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民生資源的集約優(yōu)化。

　　加大資金投入確保“老有所養(yǎng)”。近年來(lái)，中央和西藏自治區(qū)累計(jì)投入近30億元，建設(shè)80家特困人員集中供養(yǎng)中心和11家兒童福利機(jī)構(gòu)；累計(jì)投入3.6億元，建設(shè)61家老年人日間照料中心；累計(jì)投入1.02億元建設(shè)34個(gè)農(nóng)村幸福院……一系列資金投入極大地改善了西藏養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，西藏自治區(qū)以投入福利彩票公益金的形式向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，以社區(qū)為平臺(tái)，以社工服務(wù)站為依托，通過(guò)專業(yè)社會(huì)工作志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)加盟，為有需要的老年人提供助醫(yī)、助餐、助潔、助急、助浴及精神慰藉等服務(wù)，讓老年人擁有了更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　每個(gè)人都會(huì)老去，“養(yǎng)老”作為生命結(jié)束前的最后一站，需要更多的溫暖。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安，不僅考驗(yàn)著每個(gè)家庭的責(zé)任，更考驗(yàn)著社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)體系。希望更多地老年人能有尊嚴(yán)、有溫度、體面地生活。（中國(guó)西藏網(wǎng) 文/孫健）