西藏：行政復(fù)議工作出真招、見(jiàn)實(shí)效

　　中國(guó)西藏網(wǎng)訊 11月30日，西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了西藏行政復(fù)議委員會(huì)成立的有關(guān)情況。

　　新聞發(fā)言人介紹，自2022年1月1日行政復(fù)議職責(zé)集中整合至今，西藏自治區(qū)已成立行政復(fù)議咨詢(xún)委員會(huì)75個(gè)，其中自治區(qū)1個(gè)，地（市）7個(gè)、縣（區(qū)、市）67個(gè)。

　　目前，西藏有行政復(fù)議咨詢(xún)委員會(huì)和行政復(fù)議委員會(huì)兩種類(lèi)型，已成立的75個(gè)都是行政復(fù)議咨詢(xún)委員會(huì)，其中有6個(gè)縣（區(qū)）還同時(shí)成立了行政復(fù)議委員會(huì)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏自治區(qū)司法廳（局）長(zhǎng)擔(dān)任行政復(fù)議委員會(huì)主任的有34個(gè)（其中自治區(qū)1個(gè)、地市6個(gè)、縣區(qū)27個(gè)）、政府副市長(zhǎng)擔(dān)任行政復(fù)議委員會(huì)主任的有1個(gè)；縣（區(qū)）長(zhǎng)擔(dān)任行政復(fù)議委員會(huì)主任的有9個(gè)；副縣（區(qū)）長(zhǎng)擔(dān)任行政復(fù)議委員會(huì)主任的有31個(gè)。

　　各級(jí)行政復(fù)議咨詢(xún)委員會(huì)充分吸收了專(zhuān)家、學(xué)者、律師等專(zhuān)業(yè)人才加入，從而讓行政復(fù)議決定的科學(xué)性和實(shí)效性具備更可靠的智力支撐。已聘委員中，政府相關(guān)部門(mén)政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人平均占比36.4%、高校法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者和律所律師等專(zhuān)業(yè)人士平均占比48.8%。

　　行政復(fù)議體制改革后，西藏行政復(fù)議案件數(shù)量同比大幅增加，2022年西藏各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)132件，受理122件，辦結(jié)122件，與改革前2021年全年受理辦結(jié)的76件相比，增加46件，增長(zhǎng)60.5%；2023年1月至10月，西藏各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)197件，其中受理152件、辦結(jié)139件，案件受理數(shù)量與2022年全年受理數(shù)量相比，多出30件，增長(zhǎng)24.6%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在西藏行政復(fù)議體制改革至今已辦結(jié)的261件行政復(fù)議案件中，屬于重大、疑難、復(fù)雜和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的案件且應(yīng)當(dāng)提交行政復(fù)議咨詢(xún)委員會(huì)進(jìn)行咨詢(xún)的行政復(fù)議案件共21件，主要涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、林草地保護(hù)、食品藥品安全、工傷認(rèn)定、工程建設(shè)等領(lǐng)域。對(duì)這些重大、疑難、復(fù)雜案件，相關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過(guò)書(shū)面咨詢(xún)、召開(kāi)案件咨詢(xún)會(huì)等方式咨詢(xún)了行政復(fù)議咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家委員的意見(jiàn)，專(zhuān)家委員所提意見(jiàn)也基本得到采納。從后續(xù)行政復(fù)議結(jié)案效果看，在已聽(tīng)取專(zhuān)家委員意見(jiàn)的這21件案件中，多數(shù)案件都得到了實(shí)質(zhì)性化解。

　　新聞發(fā)言人表示，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審理重大、疑難、復(fù)雜案件時(shí)，通過(guò)借力并積極發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)的“外腦”作用，及時(shí)理清涉案法律關(guān)系，解決審理中的具體法律適用問(wèn)題，促進(jìn)了案件公平公正審理，維護(hù)了行政復(fù)議當(dāng)事人的合法權(quán)益。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過(guò)邀請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)委員參與有關(guān)行政復(fù)議案件的咨詢(xún)、調(diào)解、聽(tīng)證、論證、集體討論以及行政復(fù)議典型案例評(píng)析、類(lèi)案指導(dǎo)等工作，有效幫助行政復(fù)議人員查明了案件事實(shí)，促進(jìn)了案件高效辦理，實(shí)現(xiàn)了定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。同時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)將咨詢(xún)意見(jiàn)作為行政復(fù)議決定的重要參考依據(jù)，積極采納正確合理的咨詢(xún)意見(jiàn)，提高了行政復(fù)議案件辦理的質(zhì)量，促進(jìn)了行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解。行政復(fù)議委員會(huì)委員積極參與并提供高質(zhì)量的咨詢(xún)意見(jiàn)，有利于提升人民群眾對(duì)行政復(fù)議的信任度，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力和影響力，從而引導(dǎo)更多群眾主動(dòng)選擇行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議。同時(shí)，行政復(fù)議委員會(huì)對(duì)行政復(fù)議工作中的重大事項(xiàng)和共性問(wèn)題研究提出意見(jiàn)，有利于不斷完善行政復(fù)議制度，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，提升行政復(fù)議隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化水平，從而促進(jìn)行政復(fù)議工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，新聞發(fā)言人還介紹，為保障行政復(fù)議委員會(huì)作用發(fā)揮，西藏自治區(qū)司法廳將根據(jù)新修訂行政復(fù)議法規(guī)定，按照司法部行政復(fù)議與應(yīng)訴局要求，下一步將著力做好：組織召開(kāi)行政復(fù)議委員會(huì)會(huì)議、調(diào)整優(yōu)化行政復(fù)議委員會(huì)、完善行政復(fù)議委員會(huì)工作制度、共建共用行政復(fù)議委員會(huì)、充分聽(tīng)取咨詢(xún)意見(jiàn)、做好服務(wù)保障工作等方面工作。（中國(guó)西藏網(wǎng) 記者/王佳豪）