中國(guó)西藏網(wǎng)訊 12月14日，記者從西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至目前，山南市已成功創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范市。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 攝影：王佳豪

　　山南市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)牟永文從九個(gè)方面詳細(xì)介紹了山南市在開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地工作中的主要做法和取得的成效：

　　習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心

　　山南市將黨的二十大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想等作為各級(jí)各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部理論研修班重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，近2000名干部參加生態(tài)文明主題培訓(xùn)，邀請(qǐng)西藏自治區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志開(kāi)展生態(tài)文明高地建設(shè)專題講座，并積極組織參加相關(guān)部門專題培訓(xùn)，山南市干部生態(tài)環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提升。山南市567個(gè)駐村工作隊(duì)采取“互動(dòng)式”“引導(dǎo)式”“啟發(fā)式”“滴灌式”等宣講方式，開(kāi)展習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)4857場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)41萬(wàn)人次。

　　生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效顯著

　　山南市堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)山南雅江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程共四批次78個(gè)子項(xiàng)目，截至11月底，已完工子項(xiàng)目51個(gè)，完成投資28.1億元，完成率達(dá)90.55%。扎實(shí)推進(jìn)拉薩南北山（貢嘎吉納片區(qū)）造林綠化工程，項(xiàng)目完成率及植樹(shù)成活率均居西藏自治區(qū)前列，雅江兩岸面山造林綠化工作得到了充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，每年組織開(kāi)展大規(guī)模群眾性義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，著力打造雅江中游百里生態(tài)走廊和沿喜馬拉雅北麓生態(tài)廊道。截至目前，山南（實(shí)際控制線以內(nèi)）森林面積118.28萬(wàn)公頃，人工林面積3.26萬(wàn)公頃，其他林地面積9.17萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)24.79%。雅江兩岸春冬季節(jié)風(fēng)沙天氣持續(xù)減少，風(fēng)沙對(duì)周邊群眾生產(chǎn)生活和重要基礎(chǔ)設(shè)施的影響不斷降低。

　　無(wú)廢城市建設(shè)加快推進(jìn)

　　山南市印發(fā)了《山南市“十四五”時(shí)期無(wú)廢城市建設(shè)實(shí)施方案》，制定《山南市“無(wú)廢城市”建設(shè)鼓勵(lì)辦法（試行）》《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度》，共設(shè)置“十四五”無(wú)廢城市建設(shè)指標(biāo)41項(xiàng)，截至11月底，提前完成“十四五”目標(biāo)15項(xiàng)，所有指標(biāo)均達(dá)到2023年控制目標(biāo)，成功創(chuàng)建“無(wú)廢城市細(xì)胞”示范39家。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)宣講進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效不斷鞏固

　　山南市落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，依法關(guān)停雅江兩岸、鐵路公路沿線100余家采石采砂場(chǎng)，全面開(kāi)展生態(tài)修復(fù)；嚴(yán)禁“兩高”企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)入山南。處理好重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系，持之以恒抓好水、大氣、土壤污染防治工作。制定印發(fā)《山南市進(jìn)一步深入實(shí)施柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2022-2025年）》，完成2021年度和2022年度溫室氣體清單編制。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市域內(nèi)3家機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)9條檢測(cè)線，截至11月底，共檢測(cè)（含遙感檢測(cè)）14.83萬(wàn)車次，遙感檢測(cè)合格率為100%，山南市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)99.4%。健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河湖長(zhǎng)管理體系，設(shè)置河湖長(zhǎng)1900余名，持續(xù)開(kāi)展“黑臭水體”排查，保持水體“零”黑臭；加快推進(jìn)縣級(jí)及以上飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，定期開(kāi)展水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境問(wèn)題排查，建立地下水“雙源”清單，實(shí)施地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；今年完成15個(gè)入河排污口規(guī)范整治，審批6個(gè)入河排污口。編制《山南市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》《山南市涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物排查項(xiàng)目實(shí)施方案》，審查94個(gè)地塊的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告。截至11月底，山南市主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%，土壤環(huán)境安全穩(wěn)定，污染防治攻堅(jiān)成效不斷鞏固。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)

　　山南市全力推動(dòng)雅江中游清潔能源基地建設(shè)，曲松縣羅布莎85萬(wàn)千瓦、加娃85萬(wàn)千瓦市場(chǎng)化并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；洛扎雄曲流域規(guī)劃總裝機(jī)54千瓦，已建成運(yùn)營(yíng)拉郊水電站（1.2萬(wàn)千瓦），拉康水電站（16萬(wàn)千瓦）首臺(tái)機(jī)組3月投產(chǎn)發(fā)電。加快街需水電站、冷達(dá)水電站、措美哲古風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)松布曲、俄東橋水電站、巴玉水電站、增期抽蓄電站、永木二級(jí)抽蓄電站、大古二級(jí)（一期）抽蓄電站等項(xiàng)目前期論證和核準(zhǔn)審批。目前，山南市清潔能源電力已建在建總裝機(jī)達(dá)505萬(wàn)千瓦，其中已建電力裝機(jī)228.9萬(wàn)千瓦，占全區(qū)總量的33%。同時(shí)，圓滿召開(kāi)“山南市2023年清潔能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇”，編制《山南市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》。1-10月，全市綠色工業(yè)項(xiàng)目共44個(gè)，完成投資5.69億元，完成目標(biāo)的122%。

　　生物多樣性保護(hù)有力有效

　　山南市印發(fā)《山南市加強(qiáng)外來(lái)物種入侵防控工作實(shí)施方案》，積極拍攝山南市生物多樣性保護(hù)宣傳片，組織開(kāi)展“5·22”國(guó)際生物多樣性宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展“昆侖2023”“雷霆2023”等專項(xiàng)行動(dòng)，全年共偵破涉破壞生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)植物資源案件8起，抓獲犯罪嫌疑人5人，涉案金額達(dá)到112.87萬(wàn)元。在“亞洲水塔保護(hù)專項(xiàng)”行動(dòng)中，市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共受理行政公益訴訟線索49件，立案審查49件。注重在水電開(kāi)發(fā)中保護(hù)高原魚(yú)類，加查縣藏木電站投資　3.2億元建成長(zhǎng)約　3600余米的魚(yú)道，是目前世界上海拔最高、亞洲地區(qū)落差最大的魚(yú)道工程。

　　人居環(huán)境整治成效明顯

　　山南市出臺(tái)《山南市農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，設(shè)置1000萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。全面落實(shí)生活垃圾和污水治理，扎實(shí)開(kāi)展人畜分離、廁所革命、村容村貌整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。全市累計(jì)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)6千余次，出動(dòng)人力13.67萬(wàn)人次。2023年計(jì)劃實(shí)施宜居宜業(yè)和美村莊48個(gè)，已完工44個(gè)，完工率91.7%；全市監(jiān)測(cè)平臺(tái)中7.7萬(wàn)戶農(nóng)戶已完成人畜分離5萬(wàn)戶。曲松縣被評(píng)為全國(guó)2022年度村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。推薦2022年自治區(qū)級(jí)美麗宜居示范村30個(gè)，目前已獲批復(fù)。

　　生態(tài)文明宣教形式豐富

　　結(jié)合“6·5”世界環(huán)境宣傳日、8月生態(tài)文明宣傳月等活動(dòng)，山南市累計(jì)開(kāi)展相關(guān)宣傳宣講8000場(chǎng)次，受眾63萬(wàn)余人次。在市級(jí)官方媒體、新聞網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)賬號(hào)等發(fā)布關(guān)于生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)相關(guān)報(bào)道和生態(tài)文明海報(bào)、組圖、短視頻、漫畫(huà)、H5等500余篇（條）。《江山如畫(huà)》《雅魯藏布的倒影》等一批反映保護(hù)綠色生態(tài)的歌舞類節(jié)目，深受廣大群眾喜愛(ài)。

　　生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升

　　山南市制定出臺(tái)《山南市雅魯藏布江生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等4部地方性法規(guī)，實(shí)施《山南市“十四五”國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，完成“三區(qū)三線”劃定，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度不斷完善。年內(nèi)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告142個(gè)，登記備案472個(gè)，完成56家單位排污許可證延續(xù)、變更、申請(qǐng)辦理工作。制定出臺(tái)《山南市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《山南市生態(tài)環(huán)境部門行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制》等制度，充分發(fā)揮電力環(huán)保智慧監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）、無(wú)人機(jī)執(zhí)法等作用，將環(huán)境執(zhí)法由過(guò)去“地面”延伸到“空中”，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)執(zhí)法向科技執(zhí)法轉(zhuǎn)變；山南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)在西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)中榮獲團(tuán)體“一等獎(jiǎng)”和個(gè)人“第一名”等榮譽(yù)，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力水平不斷提升。截至11月底，下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)26份，立案查處企業(yè)12家，處罰金額165.7余萬(wàn)元，生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。

　　 新聞發(fā)布會(huì)上，山南市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人還就山南市著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地工作的特色、亮點(diǎn)；山南市目前創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“無(wú)廢城市”的進(jìn)展和成效；山南市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改的最新進(jìn)展等情況回答了記者提問(wèn)。（中國(guó)西藏網(wǎng) 記者/王佳豪）