7月末，青海省海北藏族自治州海晏縣青海湖鄉的廣袤草原上，成群的牦牛正在享用牧草，膘肥體壯的白藏羊悠閑地休憩。

　　“海晏縣現有天然草地35.5萬公頃，‘必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展’，黨的二十大為實現人與自然和諧共生的現代化提供了方向指引和根本遵循，賦予了草原生態保護和發展新的重大任務。”海晏縣農牧水利科技和鄉村振興局局長久邁說。

　　海晏縣以治理草原鼠害、整治擠占公共牧道和無序流轉、保障草蓄平衡為突破口，不斷提升草原治理體系和治理能力水平，堅持生態恢復與發展并舉，推進畜牧業實現高質量發展。

　　治理鼠害 豐牧草

　　晴朗夏日，金銀灘草原被簇簇野花點綴，美不勝收。青海湖鄉達玉日秀村牧民尼瑪說：“十來年前，草原可沒這么漂亮，走幾步就是老鼠洞，草越來越少，牲畜都快沒吃的了。”

　　根據群眾反映的草原鼠害發生面積大、草原退化導致鼠害嚴重等問題，海晏縣調研發現，全縣鼠害發生面積18.2萬公頃，危害面積14.8萬公頃。

　　“海晏的草原上多是高原鼠兔，每只成年鼠兔每天食草達70多克。”海晏縣草原站高級草原師張宗花致力于草原鼠害研究多年，她表示，鼠類繁殖快，鼠害治理后也很容易反彈。

　　隨著《海晏縣2023年草原鼠害防控行動計劃》出臺，從2023年開始，以三年為一個防治周期，以第一年專項資金防治、第二年縣級資金掃殘、第三年群眾籌資投勞鞏固的方式，逐年集中連片滾動式推進。重點對西柳公路、北山公路、查默公路、315國道沿線及金銀灘草原周邊區域進行鼠害防控。

　　按鼠害類別分為高原鼠兔危害區和高原鼢鼠危害區，面積為12.6萬公頃。依據危害程度劃分為重度危害區域和中輕度危害區域，共62處。將重度危害區高原鼠兔有效洞口控制在每公頃8個以下，高原鼢鼠控制在每公頃0.4只以下。2023年3月統計顯示，全縣已治理地下鼠近4萬公頃，地上鼠近0.2萬公頃。經過治理，許多被翻出的土堆長出新草。

　　此外，邀請省內捕鼠專家對牧民進行技術培訓，發動群眾對防控區域進行二次鞏固。截至目前，通過發動群眾、集體籌資，共組織940余人次參與鼠害防治項目，累計籌資15.98萬元，完成2.18萬公頃的高原鼠害防治。

　　“牧民特別支持鼠害治理，很多地方汽車到不了，他們就主動騎著摩托車帶著工人前往。”張宗花笑著說。在干部群眾的共同努力下，治理效果和牧業經濟效益逐漸顯現。

　　擴展牧道 利轉場

　　“前兩年，我轉場前往夏季草場，可是公共牧道太窄了，只能趕著羊群在馬路上走，一輛半掛車迎面沖過來，撞到了幾十只羊。”海晏縣甘子河鄉尕海村村民尕布藏說。

　　全面清理各類私設網圍欄侵占牧道或者公用草場，解決多重拉設圍欄用于流轉承包草原經營、牲畜圈舍、放牧場、配種點、剪毛點等各類私圈亂占圍封形成“圍欄蛛網”的現象，實行起來困難不小。

　　從2023年開始，海晏縣高標準謀劃開展“基層黨建提質增效年”活動，將擠占公共牧道整治作為重要民生工程，全面推行“黨建+治理”模式，深入開展專項整治行動，組織召開三級干部大會，明確整治行動責任、目標、步驟、時限，在全縣發起集中攻堅動員令，構建“縣級統籌、鄉鎮主抓、村級負責、群眾自治”的工作格局。

　　“海晏縣組織‘五老’人員、‘馬背宣講團’，進村入戶宣講。”草原師李啟花作為宣講團的成員，多次走村入戶“現身說法”，深入細致地做群眾的思想工作。此外，還聘請5名專業律師包聯5個鄉鎮，提供法律服務，縣公共法律服務中心設置了“擠占公共牧道專項整治行動”窗口接待群眾咨詢相關問題。

　　截至目前，海晏縣共完成牧道整治清理122.1公里。牧民自家分包的草場，已拉起網圍欄，留出公共牧道以便于牧民轉場放牧。“我們村牧道整治后，公路兩邊各留出15米，今年轉場可安心了。”尕布藏笑瞇瞇地說。

　　草畜平衡 興產業

　　海晏縣穩步落實青海湖、湟水河流域生態保護和高質量發展戰略，全面推進“生態宜居、山水海晏”建設，生態文明建設取得新突破，并不斷探索減畜不減收的新路子新模式。

　　“2022年草地資源檢測結果表明，海晏草原綜合植被覆蓋率達到72.3％。”張宗花表示，自2019年起，全縣草原綜合植被覆蓋率逐年增長。

　　走進哈勒景鄉烏蘭哈達村，一只只純白藏羊正歡快地進食，食物都是由青海大學專業團隊研發。“今年3月份，村集體合作社，以每只830元的價格，收購了我家80多只3月齡白藏羊羊羔，等長到35斤至38斤都是市場上的精品。”牧民才更樂呵呵地盤算著自家的進項。

　　以“四地”建設為契機，海晏縣立足資源優勢，建立以農牧結合草畜聯動、種養結合為主的發展模式，逐步打造“綠色有機農畜產品輸出地先行樣板縣”，以環湖藏羊養殖基地建設為載體，運用“現代、綠色、有機、高效”的方式，發展“環湖藏羊”產業，實現生態與畜牧業可持續發展。并且根據核實出的四鄉一鎮草場載畜量結果，將31.24萬只羊分解到戶，多出的羊利用高效養殖方式進圈補飼。通過環湖藏羊繁育基地核心群和村集體合作社（養殖場）“牧繁場育”的模式，將各戶斷奶后的藏系羔羊進行集中標準化養殖,使天然草場載畜量降低20％。

　　除了哈勒景鄉，海北州還在甘子河鄉、青海湖鄉建設環湖藏羊繁育基地，已建成5個。組建約200個藏羊核心群，選育一二級以上高原型藏羊生產母羊4萬只，基地能繁母羊比例超過60％，年可繁活優質藏羊近3萬只，羔羊初生率提高10％以上……

　　作為“國家級現代農業示范區”“全國畜牧業綠色發展示范縣”“全國草地生態畜牧業試驗區”,海晏縣堅持“生態優先，綠色發展”，不斷尋求草原保護和畜牧業發展之間的平衡點，推進畜牧業實現高質量發展。