西藏昌都：堅持“節水優先” 全力推進縣域節水型社會達標建設

　　開展縣域節水型社會達標建設，是踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水思路、落實《國家節水行動方案》的重要舉措，是實現經濟社會可持續發展的重要條件。對加快實現從供水管理向需水管理、從粗放用水向高效用水、從過度開發水資源向主動節約保護轉變，具有十分重要的意義。

　　2018年以來，按照自治區水利廳關于開展縣域節水型社會達標建設工作部署，昌都市結合本地實際，及時制訂《昌都市縣域節水型社會達標建設工作方案》和《昌都市節水行動實施方案》，扎實推進各階段工作任務。我市江達縣、八宿縣、洛隆縣分別于2019年、2020年、2022年先后列為自治區縣域節水型社會達標建設試點縣。八宿縣于2021年通過自治區水利廳組織的縣域節水型社會達標建設驗收、評估工作，江達縣正積極開展驗收、評估申報工作，洛隆縣縣域節水型社會達標建設正穩步推進。在推進縣域節水型社會達標建設過程中，我市采取多舉措開展節水工作。

　　一是規范計劃用水，強化定額管理。嚴格執行《西藏自治區用水定額》（2019年修訂版），核定下達取用水戶年度用水計劃，建立重點取用水戶監控管理臺賬。積極落實水資源消耗總量和強度雙控要求，對用水企業單位按相關規定及時增減年度取水量，把計劃用水與定額管理相結合，使節水工作體現在日常管理工作之中。

　　二是完善計量設施，健全水價機制。開展了洛隆縣孜托灌區、卡若區俄洛灌區農業水價綜合改革工作，完善計量設施安裝，使兩個灌區計量率達到100%。規模以上工業企業計量率100%。全面推進居民用水階梯水價，對居民非居民按超計劃、超定額用水實行累進加價收費，有力地促進了節約用水。

　　三是落實節水制度，實施節水管理。市節約辦公室在征求成員單位意見及建議的基礎上，印發《昌都市建設項目節水“三同時”制度》實施意見（試行）》（昌水資源〔2020〕214號）要求項目節水設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，為我市下一步做好節約用水管理工作奠定基礎。

　　四是強化監督檢查，嚴格落實整改。進一步加強對取用水戶用水全過程監管，開展自備水源取用水戶水平衡測試和城鎮重點用水戶節水“診斷”，及時發現用水過程中存在的問題，督促各取用水戶完善用水節水管理制度、完善用水計量體系和改進用水措施，推動全社會節水行動的深入開展。同時，對不能按時完成目標任務的單位和企業，提出整改期限，嚴格落實節水要求。

　　五是加強宣傳教育，營造輿論氛圍。堅持把宣傳教育作為節水型社會建設的基礎性工作來抓，以“世界水日”“中國水周”宣傳活動為契機，充分利用本地廣播、電視、報刊、互聯網等各種媒體，廣泛宣傳節水的重要性和必要性，向群眾廣泛宣傳，呼吁人民珍惜水、愛護水、保護水資源，形成處處抓節水、人人都節水的良好氛圍。

　　下一步，昌都市水利局將按照水利部、自治區水利廳有關要求，繼續強化監管、完善措施、補足短板，把縣域節水型社會達標建設作為一項長期的戰略任務來抓，大力推動全社會節水，推動提升全民節水意識，引領社會形成珍惜水、節約水和愛護水的良好風尚。