12月26日，西藏召開自治區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃頒布新聞發(fā)布會。記者從會上了解到，2022年10月2日，西藏頒布第五個周期的《西藏自治區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025 年）》和《西藏自治區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱“兩規(guī)”），明確了“十四五”時期西藏婦女兒童事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展描繪了一幅嶄新藍圖，對于在新的歷史起點上推動婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大，影響深遠。

　　發(fā)布會上，自治區(qū)政府副秘書長、一級巡視員、婦兒工委副主任李桑介紹了西藏婦女兒童發(fā)展現(xiàn)狀。2021年末，全區(qū)總?cè)丝?66萬人，其中婦女175萬人、占47.81%；兒童（0-14歲）90萬人，占24.59%，做好婦女兒童工作意義重大。2015—2020年“兩規(guī)”各項目標(biāo)基本實現(xiàn)，婦女兒童發(fā)展取得了歷史性成就。截至2021年底，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別降至 45.5/10萬、7.5‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到98.04%，累計完成婦女“兩癌”篩查近40萬人次，婦女兒童健康狀況得到極大改善。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到95.03%、90.2%，婦女兒童文化素質(zhì)明顯增強。婦女參與經(jīng)濟建設(shè)廣度、深度不斷擴展，經(jīng)濟地位顯著提升，婦女參政議政能力水平逐步提高，婦女兒童合法權(quán)益得到有效保護，社會保障水平穩(wěn)步提升，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。

　　在“兩規(guī)”編制過程中，自治區(qū)政府婦兒工委辦公室結(jié)合西藏婦女兒童發(fā)展實際，自2020年開始啟動“兩規(guī)”編制工作。編制完成的“兩規(guī)”主要包括“前言”“指導(dǎo)思想”“發(fā)展領(lǐng)域”“組織實施”“監(jiān)測評估”等五部分。其中婦女發(fā)展規(guī)劃設(shè)置了健康、教育、經(jīng)濟、參與決策和管理、社會保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律8個領(lǐng)域，提出了79項主要目標(biāo)和98項策略措施；兒童發(fā)展規(guī)劃設(shè)置了健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律7個領(lǐng)域，提出了74項主要目標(biāo)和91項策略措施。

　　在特色亮點方面，同上一輪規(guī)劃相比，新規(guī)劃突出堅持黨對婦女兒童事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)、突出婦女兒童思想政治引領(lǐng)、突出以人民為中心發(fā)展思想、突出全面貫徹男女平等基本國策、突出“三個注重”落地生根。其中，新規(guī)劃把“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”作為基本原則，圍繞保障和改善民生，聚焦短板弱項，面向發(fā)展需求，強調(diào)加強公共服務(wù)體系和制度機制建設(shè)，強調(diào)重點保障特殊困難婦女兒童群體權(quán)益，強調(diào)家庭、學(xué)校、社會和網(wǎng)絡(luò)對兒童全方位全過程的綜合保護。“兩規(guī)”中提出“適齡婦女宮頸癌人群篩查率力爭達到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高”“建立HPV疫苗接種、宮頸癌篩查、診治和救治相銜接的宮頸癌三級綜合防治模式”的目標(biāo)任務(wù)，并且在西藏2022年的38項民生實事中，把實施婦女“兩癌”篩查救治和開展13—14歲在校女生HPV疫苗、60歲以上老年人及在校中小學(xué)生流感疫苗自愿免費接種兩項工作作為民生實事列入其中。

　　為更好發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在促進兒童健康成長和基層社會治理中的重要作用，這輪婦女發(fā)展規(guī)劃和兒童發(fā)展規(guī)劃中分別增加了“婦女與家庭建設(shè)”和“兒童與家庭”領(lǐng)域，以樹立新時代家庭觀、建立社會主義家庭文明新風(fēng)尚，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。為進一步保障兒童安全健康成長，預(yù)防和控制兒童傷害，兒童發(fā)展規(guī)劃中增加了“兒童與安全”領(lǐng)域。此外，為落實國家及自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化生育政策各項重大決策部署，“兩規(guī)”中充實完善了支持家庭生育、養(yǎng)育、教育的政策措施。

　　李桑表示，“兩規(guī)”的實施，對于準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中同步推進婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。下一步，自治區(qū)婦兒工委辦公室將對2021—2025年西藏婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃加強宣傳培訓(xùn)和組織實施，確保新“兩規(guī)”順利開局。

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　　西藏多措并舉加強婦女“兩癌”綜合防治能力

　　一直以來，自治區(qū)黨委、政府高度重視婦幼健康事業(yè)，出臺孕產(chǎn)婦住院分娩補助、婦女“兩癌”免費篩查等一系列特殊優(yōu)惠政策。2022年自治區(qū)政府工作報告中將婦女“兩癌”篩查和適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種作為重大民生實事來部署，新的《西藏自治區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2025）》,又對婦女“兩癌”綜合防治提出了下一步具體的目標(biāo)任務(wù)。

　　為推進此項工作的開展，2022年自治區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)合多部門印發(fā)《西藏自治區(qū)婦女“兩癌”綜合防治工作實施方案》，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、部門合作，行業(yè)支持、社會參與的婦女“兩癌”防治長效工作機制，錨定HPV疫苗接種、35-64歲婦女宮頸癌、乳腺癌篩查及診治救治相銜接的三級綜合防治，努力實現(xiàn)多方參與、齊抓共管的工作格局。

　　在著力加大預(yù)防干預(yù)方面，2022年西藏開展適齡女生13-14歲二價國產(chǎn)HPV疫苗免費自愿接種工作，率先成為全國為數(shù)不多的覆蓋全域的免費接種省份，在宮頸癌一級預(yù)防方面走在了全國前列；在著力加強篩查救治方面，西藏將農(nóng)牧區(qū)婦女宮頸癌和乳腺癌檢查納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障機制，充分發(fā)揮組團援藏和對口支援幫扶作用，強化各級醫(yī)療機構(gòu)的篩查、救治能力，實現(xiàn)西藏婦女“兩癌”早診、早治，更好地保障全區(qū)婦女的健康。

　　下一步，全區(qū)各級衛(wèi)生健康部門將認真貫徹落實黨的二十大精神，以及區(qū)黨委十屆三次全會精神，推動婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力讓廣大婦女兒童健康獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障。