西藏持續(xù)鞏固政府兜底養(yǎng)老服務(wù)工作

　　位于柳梧新區(qū)柳梧村響沖小區(qū)東北角一塊占地1300余平方米的土地上，一棟3層樓的房子在空曠的平地上顯得格外醒目。

　　記者來到這里，還未進(jìn)院，就聽見悅耳的音樂從樓內(nèi)傳來。盡管，室外的雨一直淅淅瀝瀝地下著，但已經(jīng)有好幾位老人在活動(dòng)室里就座。

　　與記者前腳趕后腳，又有幾位老人走進(jìn)活動(dòng)室，與大家打招呼，熟絡(luò)地拿出公用茶杯或自帶的小杯，找位置坐下，為友人和自己倒上茶。

　　這里是拉薩市柳梧新區(qū)老年人日間照料中心。該中心于2021年12月正式揭牌運(yùn)營。這是拉薩市為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，滿足老年人就近就便，多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求所建的老年人日間照料中心。作為該中心的社會(huì)第三方運(yùn)營負(fù)責(zé)人，德吉次珍和團(tuán)隊(duì)一早就來到這里，在完成日常的清掃工作后，團(tuán)隊(duì)中的兩名廚師煮上茶和藏面，等待從家中趕來這里的老年人，歡度一天的時(shí)光。

　　德吉次珍介紹，該中心設(shè)有技能提升室、康復(fù)訓(xùn)練室、棋牌娛樂室、圖書閱覽室和休息室等15間活動(dòng)場所，主要滿足柳梧新區(qū)60歲以上的老年人生活、娛樂、康復(fù)和飲食服務(wù)需求，為老年人提供“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　“我們的服務(wù)對(duì)象主要是柳梧新區(qū)的高齡老人、空巢老人、殘疾老人、優(yōu)撫老人、低保或低收入老人等，提供三餐服務(wù)，平時(shí)也會(huì)開展娛樂和義診活動(dòng)。”德吉次珍介紹說。

　　這天早上，67歲的洛桑卓瑪如期來到日間照料室，與往常一樣，她和老朋友強(qiáng)巴白珍各吃了一碗藏面，慢悠悠地喝著甜茶與其他老人互開著玩笑、聊著前兩天去附近村落里的見聞。

　　洛桑卓瑪和強(qiáng)巴白珍的家都住在柳梧街道康樂社區(qū)居委會(huì)，這里是曲水縣和昌都三巖片區(qū)易地扶貧搬遷群眾集中安置點(diǎn)。

　　居委會(huì)的居民都來自拉薩以外的地方，這家日間照料中心成為了老鄉(xiāng)、親戚會(huì)面的最佳地點(diǎn)。多數(shù)時(shí)候，大家的午餐也都在這里解決。

　　“我喜歡唱歌跳舞，這里經(jīng)常組織各類活動(dòng)，能讓我們的晚年生活過得充實(shí)一點(diǎn)。”洛桑卓瑪笑語。

　　地處拉薩市雪新村的拉薩市社會(huì)福利院，成立于1959年。最初，該院設(shè)址在拉薩市蔡公堂鄉(xiāng)，稱東郊教養(yǎng)所。1984年，搬遷至現(xiàn)址，更名為拉薩市社會(huì)福利院。

　　近日，記者探訪這家地處鬧市區(qū)的老年社會(huì)福利院，一進(jìn)院，花園式的院落安逸而靜謐，與外界的嘈雜截然不同。

　　此時(shí)正是下午4時(shí)，不少老人來到庭院樹下，坐在隨處可見的椅子上，或與人聊天，或獨(dú)自曬著暖陽。

　　這是拉薩市區(qū)內(nèi)最大的社會(huì)福利院，共有床位144張。拉薩市社會(huì)福利院院長羅布旺堆介紹，目前，院內(nèi)入住老人50人，其中，特困老人19人、社會(huì)有償老人31人。

　　退休后在此安度晚年的德吉坐在院落一角，與同是該院社會(huì)有償老人的格桑和幾位特困老人一起曬著太陽，偶爾聊上一兩句。

　　德吉今年81歲，看起來身體健朗，也很健談。2004年前，她的老伴去世，身邊又無子女照顧，她在一番了解后，賣掉退休房，下定決心來到這家社會(huì)福利院養(yǎng)老。

　　從最初每月交住宿費(fèi)100元、自己解決吃飯問題，到現(xiàn)在近20年里，德吉見證了這里的變化。“剛開始入住老人不多，像我這樣自己交費(fèi)的就更少，多數(shù)是五保戶，費(fèi)用全部由政府供養(yǎng)。”她回憶說。

　　現(xiàn)在，德吉和其他完全能自理的社會(huì)有償老人每月交3000元，便可無憂無慮地在此生活。她說：“羅布院長人不錯(cuò)，會(huì)替我們力所能及地解決所想所盼，整體管理也挺好，活動(dòng)挺多，夏天能過林卡，也能去風(fēng)景宜人的地方玩。”

　　羅布旺堆介紹，按照60歲以上生活能自理、半自理、不能自理3個(gè)檔次對(duì)社會(huì)有償老人收費(fèi)，不分地域。特困老人得是拉薩戶籍，包括無生活來源、無生活能力、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人，或者子女無能力撫養(yǎng)老人的，年齡一般在60歲以上，有特殊殘障或智障的特困范疇人群則不設(shè)年齡限制。

　　“隨著國家近幾年來對(duì)特殊人群保障體系的不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)納盡納。”他補(bǔ)充道。

　　特困老人扎擁是今年才來到這家福利院的。她坐在輪椅上，身穿一件藏式馬夾白背心，上面用手工縫制了太陽和月亮，還有一個(gè)表示她年齡的數(shù)字“97”。她偶爾和德吉他們聊上幾句，更多時(shí)候，就是默默地坐著曬太陽。她話不多，但時(shí)不時(shí)會(huì)說一句：“我已經(jīng)百歲了。”

　　據(jù)悉，2013年以來，自治區(qū)和拉薩市先后投入項(xiàng)目資金2900萬元，全面提升改造拉薩市社會(huì)福利院。

　　目前，拉薩市社會(huì)福利院能為高齡、獨(dú)居、空巢、失能和低收入老人為重點(diǎn)的特困人員和社會(huì)有償老人提供基本養(yǎng)老保障和全方位的生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、善終關(guān)懷等一條龍服務(wù)。

　　記者了解到，為順應(yīng)形勢，當(dāng)前，西藏正積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老工作進(jìn)程。以拉薩市社會(huì)福利院為例，該院目前正與第三方管理機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，正在推進(jìn)由上海匯格宜養(yǎng)健康管理有限公司全權(quán)接管福利院養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　記者了解到，近年來，西藏為持續(xù)鞏固政府兜底養(yǎng)老服務(wù)工作，投資建設(shè)80家特困人員集中供養(yǎng)中心，陸續(xù)實(shí)施特困供養(yǎng)中心的提升改造工程，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

　　2015年底，西藏率先在全國實(shí)現(xiàn)有意愿五保對(duì)象集中供養(yǎng)率100％。截至2022年底，已有5800余名有意愿的特困老人實(shí)現(xiàn)了集中供養(yǎng)，有效保障了政府兜底特殊群體的養(yǎng)老服務(wù)。

　　“十四五”期間，西藏為3505戶特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，并每戶給予3500元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步改善特殊困難老年人家庭居住條件和生活質(zhì)量，提高老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性，不斷增強(qiáng)老年人獲得感、幸福感、安全感。