西藏：十年韶華鋪就惠民“幸福路”

　　2013年，共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大倡議先后提出，得到了國際社會的高度認可。經過十年的發展，中國與“一帶一路”共建國家穩步推進合作進程，持續加深各領域間的合作，共建“一帶一路”碩果累累。西藏在積極融入“一帶一路”建設中將會迎來哪些新的發展機遇？西藏如何在未來進一步扮演好與南亞貿易往來的重要角色？就以上熱點問題，記者采訪了區內相關領域的專家學者。

　　【背景意義】

　　天然特殊樞紐位置 西藏被國家賦予重要任務

　　西藏位于我國西南邊疆地區，分別與緬甸、印度、不丹、尼泊爾等國家及克什米爾地區接壤，天然處于中國與南亞等地區交流合作的樞紐地位。2015年3月28日，國家發展和改革委、外交部、商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，西藏是國內18個承擔具體任務的省份之一，被國家賦予“與尼泊爾等國家邊境貿易和旅游文化合作”的重要任務。在當年8月中央召開的第六次西藏工作座談會上，又對西藏深度融入“一帶一路”倡議有了更明確的定位，即“將西藏建設成為我國面向南亞開放的重要通道”。

　　那么，融入“一帶一路”倡議對西藏而言有何意義？從地緣經濟來看，西藏邊境線長達4000多公里，擁有21個邊境縣、112個邊境小鎮（2022年數據），這是融入“一帶一路”倡議的獨特地理優勢。西藏內聯“一帶一路”倡議區域上的新疆、青海、四川、云南等省區，又與印度、尼泊爾、不丹、緬甸等南亞和東南亞國家接壤，既是貫通中外的重要物流樞紐，又是中國與南亞國家交往的重要門戶。

　　此外，歷史悠久的民間貿易是西藏融入“一帶一路”建設的民心所向，食鹽之路、麝香之路、黃金之路、古絲綢之路、茶馬古道、唐蕃古道傳承下來的互惠互利邊貿方式，將在“一帶一路”倡議的驅動下，為西藏經濟社會進步帶來巨大的自我發展動力。

　　【歷史機遇】

　　“一帶一路”宏觀格局下 南亞地區最前沿“橋頭堡”

　　西藏自治區社會科學院南亞研究所助理研究員張江洪介紹，若是以環喜馬拉雅的視角，審視西藏擁有的獨特區域位置，并將西藏置于“一帶一路”建設發展的宏觀格局下，可以看到，西藏已經成為我國面向南亞地區開放發展的重要樞紐、通道和最前沿的“橋頭堡”。

　　那么，西藏在積極融入“一帶一路”建設中將會迎來哪些新的發展機遇呢？張江洪介紹，西藏面向南亞地區的開放，不僅僅是簡單的對外市場輻射和對內市場聯動，更是一種重要的交通樞紐、信息樞紐、民心樞紐，不僅要將國內以四川、重慶為代表的長江經濟帶等地的文化、經濟、信息資源向西藏吸引匯聚，還要推動南亞各國的相關資源實現流轉，從而互通在西藏、交融在西藏，并且能夠在西藏民眾的深度參與之中，煥發出新的活力和增長點。“西藏居高原要地，處南亞要沖，在‘一帶一路’的倡議格局中，直接或間接地與多方開展合作，共建‘中巴經濟走廊’和‘孟中印緬經濟走廊’。”

　　中國藏學研究中心總干事鄭堆表示，10年來，乘著共建“一帶一路”的東風，西藏充分挖掘和發揮自身獨特優勢，圍繞重點國家、重點領域、重點項目，在更大范圍、更寬領域，更深層次地擴大對外開放，跨區域交流、產業發展和文化繁榮等方面取得顯著成效，內外結合、優勢互補、互利共贏的沿邊開放經濟帶正加速呈現。

　　【展望未來】

　　接地氣聚人心 讓“一帶一路”惠及人民

　　西藏自治區社會科學院南亞研究所所長、研究員楊亞波介紹，中尼兩國共建“一帶一路”，要秉持共商共建共享原則，持續推動政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，搭建多層次、寬領域的國際合作機制，深化務實合作，促進協調聯動發展，積極推進跨喜馬拉雅立體互聯互通網絡建設。

　　推動政策溝通，增進中尼政治互信，凝聚共同發展的共識；推動基礎設施聯通，打通交通堵點與斷點，為維護供應鏈穩定注入正能量；推動貿易暢通，釋放互利合作的活力；推動資金融通，以亞投行、絲路基金等新興金融機構健全多元化投融資體系；推動民心相通，為共建“一帶一路”打下廣泛社會基礎。

　　中尼共建“一帶一路”中，應以高標準、可持續、惠民生為目標，重點加強貿易投資、旅游、能源等領域合作，穩步拓展健康、綠色、數字、創新等領域合作，探尋新的增長動能和發展路徑，加強綠色基建、綠色能源、綠色金融等領域合作，聚焦減貧、農業、教育、衛生、健康等領域“小而美”的民生項目，形成更多接地氣、聚人心的合作成果，讓共建“一帶一路”更好惠及兩國人民。

　　【結語】

　　在“一帶一路”倡議提出的十年間，西藏圍繞“南亞大通道”建設等目標任務，積極進行規劃設計，扎實推進各項建設工作，在“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”方面成績斐然，對外開放事業取得新的成就！十年韶華，西藏鋪就一條惠民“幸福路”！