山南市：精準施策惠百姓 情系民生譜新篇

山南市各單位在山南市人社局觀摩學習黨建工作經(jīng)驗。記者　武沛濤　攝

　　詳細掌握全市154780名勞動力和可轉(zhuǎn)移103109名勞動力底數(shù)；

　　延續(xù)實施階段性降低社會保險費率政策，努力為企業(yè)實體紓困解難，累計減免社保費120余萬元；

　　持續(xù)鞏固提升136個轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，培育壯大以“澤帖爾工匠”“宗那邊境運輸人”“羊卓勞務”等4個地域特色類勞務品牌，促進農(nóng)牧民就近就地就業(yè)；

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　　今年上半年，山南市緊緊圍繞“六個走在全區(qū)前列”，全力錨定各項指標任務，明確目標、細化措施、壓實責任，全力促就業(yè)、強保障、惠民生，扎實推進各項人社工作有序開展。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增量

　　全面筑牢民生之基

　　“通過山南市人社局的幫助與湖北援藏工作隊的支持，目前我在黃石市開辦的首家藏餐館生意特別好，我們一家人在黃石的生活也很幸福。”山南市區(qū)外創(chuàng)業(yè)代表巴珠激動地說。

　　上半年，山南市持續(xù)強化區(qū)外就業(yè)工作，向援藏省市發(fā)送《關于支持做好就業(yè)援藏工作的函》，精準開發(fā)匹配度較高的就業(yè)崗位，放寬招聘條件，最大限度滿足高校畢業(yè)生區(qū)外就業(yè)意愿，并開展就業(yè)援藏回訪洽談活動，簽訂就業(yè)援藏框架協(xié)議，推動“組團式”就業(yè)向“片區(qū)式”就業(yè)轉(zhuǎn)變，率先在全區(qū)組織28名高校畢業(yè)生赴湖北就業(yè)。

　　山南市持續(xù)做好崗位征集工作，面向區(qū)內(nèi)各行業(yè)主管單位、各用人單位廣泛征集就業(yè)崗位，共開發(fā)就業(yè)崗位21587個。組織召開高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組會議，印發(fā)工作要點、就業(yè)責任清單、就業(yè)結對幫扶工作方案等，部署完成3693名應屆高校畢業(yè)生信息核查和就業(yè)意愿摸底工作，做到底數(shù)清、情況明。對符合條件的高校畢業(yè)生及時兌現(xiàn)政策資金，以政策的精準落實穩(wěn)定高校畢業(yè)生及其家庭就業(yè)預期，向符合條件的1240名高校畢業(yè)生兌現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金3363.59萬元。

　　與此同時，山南市采取項目吸納、產(chǎn)業(yè)帶動、基地穩(wěn)定等方式拓寬農(nóng)牧民就業(yè)渠道。主動對接政府投資項目和開復工項目，實現(xiàn)項目吸納農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.91萬人、創(chuàng)收12295萬元；依托“清潔能源、設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代牧業(yè)、旅游文化”等重點產(chǎn)業(yè)，以靈活用工、彈性工時、協(xié)議用工等方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.04萬人、創(chuàng)收11165萬元；積極打造農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)基地和轉(zhuǎn)移就業(yè)示范點，通過及時兌現(xiàn)補貼政策、強化服務管理等，實現(xiàn)基地累計吸納農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)0.93萬人、創(chuàng)收15170萬元；出臺《山南市農(nóng)牧民組團式區(qū)外就業(yè)2024年度臨時性扶持措施》，對農(nóng)牧民就業(yè)意愿進行全面梳理，篩選具有區(qū)外就業(yè)意愿農(nóng)牧民，采取因人設崗、因人定崗的措施，開發(fā)區(qū)外就業(yè)崗位7581個，實現(xiàn)區(qū)外就業(yè)343人。

　　建立健全保障機制

　　不斷增進民生福祉

　　山南市立足區(qū)域特征，精準推進全民參保計劃，將脫貧人口和邊境地區(qū)農(nóng)牧民作為社會保險擴面的重點對象，努力實現(xiàn)全覆蓋、無死角、零遺漏。聚焦靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體，推動實現(xiàn)養(yǎng)老保險應保盡保，并鼓勵早繳費、多繳費、長繳費，各類社會保險參保16.83萬人次（不含醫(yī)療、生育）。

　　山南市深化社保制度體系改革，持續(xù)推進工傷預防五年行動計劃，全面增強勞動者工傷預防意識和能力，保障勞動者的生命安全和身體健康。貫徹落實《社會保險經(jīng)辦條例》，創(chuàng)新開展“社保服務進萬家”活動，真正讓群眾知社保、懂社保、參社保、享社保。

　　同時，在社保基金管理問題專項整治工作上，山南市嚴格落實社會保險經(jīng)辦機構內(nèi)控制度與規(guī)程，強化人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同。組織召開社會保險基金安全警示教育大會，以身邊事教育身邊人，推動警示教育常態(tài)化、案例通報制度化。選取第三方會計師事務所，啟動對社保資金進行專項審計檢查，加強社保基金全流程全周期監(jiān)管。對基層業(yè)務經(jīng)辦人員進行“面對面”解答經(jīng)辦疑難問題，“一對一”“手把手”教授操作方法，全面提升基層經(jīng)辦業(yè)務水平，確保經(jīng)辦合規(guī)、程序合法。以“智慧認證＋人臉識別＋上門服務”為抓手，扎實開展社保待遇資格認證工作，有效防范冒領、欺詐社保待遇行為，切實維護基金安全。

　　此外，山南市人社系統(tǒng)不斷加強行風建設，有效提升社保經(jīng)辦服務水平和效率。持續(xù)改進“12333”人社政務服務熱線標準化規(guī)范化便利化，著力打造人社服務“金名片”。推動實現(xiàn)社保卡在民生服務、公共服務、收支結算、社會服務管理等方面“一卡通用”。設置7個社保業(yè)務“就近辦”優(yōu)質(zhì)服務網(wǎng)點，進一步延伸社保“就近辦”觸角，提升社保業(yè)務“就近辦”“多點辦”與“家門口辦”的服務質(zhì)量。

　　打造專業(yè)人才隊伍

　　強化為民服務能力

　　山南市堅持人才第一資源的基本定位，認真貫徹落實新時代西藏“人才工作19條”，大力實施“育、引、用、留”四大工程，扎實做好事業(yè)單位專業(yè)技術人員調(diào)配工作以及“三支一扶”人員和人力資源服務機構管理，促進人才合理流動。

　　山南市持續(xù)深化職稱制度改革，繼續(xù)落實中級以下職稱聘任權下放各縣（區(qū)）及行業(yè)主管部門政策，由用人單位主管部門自主評審、自主評價、按崗聘用，進一步暢通基層專業(yè)技術人員職稱評審和崗位聘任通道，充分調(diào)動專技人才工作積極性。

　　在加強專業(yè)技術人才隊伍建設方面，山南市認真做好機關事業(yè)單位及企業(yè)引進高端人才摸底調(diào)查工作和少數(shù)民族專業(yè)技術人才培養(yǎng)推薦工作，大力實施專技人才知識更新工程，落實專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定，有效提升專業(yè)技術人員職業(yè)素養(yǎng)。按照“以編定崗”原則，核定各縣（區(qū)）事業(yè)單位崗位設置的高、中、初級比例，為專技人才干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺。嚴格落實工資福利政策，先后完成事業(yè)單位工資正常晉升、年終一次性獎金、工資統(tǒng)計年報、工資變動審核和工齡糾錯等工作，保障干部職工合法權益。

　　同時，山南市不斷加大技能人才培養(yǎng)力度，制定人才振興工作實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動鄉(xiāng)村人才振興工作落地落實。積極開展技能培訓鑒定考核，不斷加強技術工人隊伍能力建設，提高職業(yè)技能鑒定管理的質(zhì)量和水平。截至目前，全市共有各類鄉(xiāng)村實用人才25180人。

　　此外，山南市堅持以人為本，加強人事考試信息化、標準化建設，不斷提升人事考試服務管理水平，扎實開展公職崗位公考考錄（招聘）高校畢業(yè)生備案、資格審查等工作。認真做好全市專業(yè)技術人員職稱政治考試資格審查和考試考務工作，切實加強專業(yè)技術人才隊伍思想政治建設。