西藏民政系統：織牢民生兜底保障安全網

　　今年59歲的米瑪，是拉薩市堆龍德慶區羊達街道羊達社區居民。作為一名電工，他勤勉勞動，收入尚可；妻子加略勤儉持家、兒子旦增聽話懂事，生活雖說不上有多寬裕，但也其樂融融。

　　2018年11月18日，厄運突然降臨——米瑪作業期間，不幸從電線桿上摔倒，造成雙腿殘疾，成為肢體一級殘疾人。加略沒有工作，家中又無耕地，沉重的負擔，一下子壓在米瑪的雙肩。

　　一向要強的米瑪，思來想去、猶豫再三，最終還是向社區伸出了求援之手。羊達社區工作人員及時上門，講解社會救助制度有關細則；堆龍德慶區民政局將米瑪家納入農村低保保障范圍，按照最高救濟額度，每人每月提供445元低保金，還定期安排米瑪到殘疾人康復中心，接受免費的理療服務。

　　米瑪說：“低保金足以維持生計，逢年過節還有慰問金，生活又有盼頭啦！”說著，臉上重新掛上了笑容。

　　米瑪家的故事，是西藏發揮社會救助托底性作用的典型案例。近年來，西藏民政系統堅持以人民為中心的發展思想，積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，扎實履行基本民生保障職責。

　　“臨時救助對象有哪些？是否受戶籍限制？”“臨時救助的方式和標準是多少？”對此，自治區政府吸納以往實踐經驗，研究制定《西藏自治區臨時救助辦法》，進一步優化調整了相關政策，規范對象認定，取消戶籍地、居住地申請限制，加快依法依規審核辦理程序，做到“應救盡救”。

　　“在他鄉最無助的時候，臨時救助給了我們希望，讓我們感受到黨和政府的關懷，感受到了中華民族一家親的溫暖。”見到記者，內蒙古籍外來務工人員李哈飛索女士感慨地說。

　　李哈飛索一家來城關區務工多年，其丈夫幾年前離家后失去聯系，全家人的生活僅靠她打零工的微薄收入維持。更不幸的是，大兒子今年查出重大疾病，小兒子又正在上學，高額醫療費讓原本就不富裕的家庭雪上加霜。

　　正當李哈飛索一籌莫展之際，經辦人員在走訪摸排中得知情況后，第一時間向她宣傳臨時救助相關政策，并幫忙提交了臨時救助申請。根據臨時救助備用金制度流程，吉日街道及時向李哈飛索送來5000元救助金，解了她的燃眉之急。

　　如今，大兒子的病情已得到緩解，李哈飛索也重拾對生活的信心，更加努力奮斗，為三口之家打拼。

　　據了解，自2011年西藏探索建立臨時救助制度以來，全區累計實施臨時救助32萬余人次，發放臨時救助資金5億余元。其中2024年以來，累計實施臨時救助26801人次，發放臨時救助資金6067萬元，困難群眾獲得感幸福感極大增強。

　　2024年，自治區民政廳等12家單位聯合印發《關于加強低收入人口動態監測　做好分層分類社會救助幫扶工作的實施意見的通知》，健全低收入人口動態監測機制，明確低收入人口范圍、認定程序及分類救助方式，進一步織密扎牢民生兜底保障安全網。全區在認定低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭時，還將外來常住本地生活困難人員200戶799人納入監測范圍。馬黑麥家就是其中之一。

　　馬黑麥是甘肅省積石山縣人，一家6口租住在城關區城北出租房。由于既無技能、也無資金，夫妻倆和長子只能在附近餐廳打工謀生。對馬黑麥來說，2023年是他人生的至暗時刻——妻子遭遇車禍，臥病在床；長子因一氧化碳中毒去世；老家房屋受地震影響破損嚴重，無法居住。

　　民生無小事，枝葉總關情。考慮到該家庭為外來戶，且連遭橫禍、急需救濟，拉薩市民政局采取“一事一議”“一案一策”，制定精準施救方案。拿著10000元現金，看著3個年幼的孩子，馬黑麥連連點頭道謝。

　　自治區民政廳有關部門負責人表示，全區各級民政部門將繼續把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發點和落腳點，立足兜底線、提時效、建機制，扎實開展社會救助工作，讓各族群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。