圖為拉薩海關在開展國門生物安全進校園活動。加永拉措　攝

　　1965年9月1日，西藏自治區第一屆人民代表大會在拉薩勝利召開，宣告西藏自治區正式成立。60年來，在黨中央的堅強領導和全國人民的大力支援下，西藏各項事業取得歷史性成就、實現全方位進步，創造了“短短幾十年，跨越上千年”的人間奇跡。

　　六十年櫛風沐雨，六十年春潮激蕩。拉薩海關作為這一偉大進程的親歷者與實踐者，在中國共產黨的堅強領導下，在海關總署的正確帶領下，主動融入、靠前服務，為自治區改革開放和現代化建設等各個歷史時期的偉大事業作出了積極貢獻。特別是近年來，拉薩海關立足“邊”和“高”的生態位，致力“富”和“強”的優先級，將海關履行守國門、促發展職責使命與西藏“四件大事”深度融合、提質進位，弘揚“忠誠、奉獻、富民、強邊”的新時代拉薩海關精神，強化“跟著走、跟得上，走出去、走在前”的高原邊關高質量發展規律性認識，錨定“筑牢精神高地、護航生態高地、厚植文化高地，當好推動高原經濟高水平開放的先鋒”建設目標，當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛士，為西藏長治久安和高質量發展貢獻海關力量。

　　以穩定之錨　揚團結之帆

　　西藏是重要的國家安全屏障，是維護祖國統一、反對民族分裂的重點地區。

　　西藏幅員遼闊，總面積120余萬平方公里，邊境線綿延4000多公里，平均海拔超過4000米。面對轄區人均監管面積全國最大、人均監管邊境線全國最長、駐地平均海拔全國最高的實際，拉薩海關始終將社會穩定視為發展的“壓艙石”，堅決履行好拱衛祖國西南邊陲的政治責任。

　　1993年4月，有著1200多年歷史的國家一級保護文物拉薩聶塘卓瑪拉康寺強巴阿擦金佛遭盜并走私出境。經過長期艱苦的探查，拉薩海關最終將這尊被文物走私販子經成都輾轉香港、漂洋過海販賣到美國的國寶追回。

　　2011年3月，拉薩海關成功破獲“3·22”特大毒品走私案，截獲毒品大麻脂100.56公斤，徹底摧毀了一條橫跨尼泊爾—樟木—拉薩—深圳的毒品走私通道。

　　2024年10月，拉薩海關查辦近年來全國最大一起黃金走私出境案，查獲走私黃金23公斤。

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　　60年來，拉薩海關先后開展“國門利劍”“清郵”等一系列專項行動，配齊配強監管查驗設備，聯合20余家地方相關單位建立口岸聯防聯控機制，實現對走私“購、運、儲、銷”全鏈條、全方位打擊和源頭治理。累計查獲毒品1200余公斤，黃金900余公斤，走私文物7000余件（其中國家一級保護文物34件），各類反宣品50余萬件。有力化風險中的“可能”為“不可能”，維護了國家安全和西藏穩定。

　　民族團結，是國家繁榮穩定的基石。拉薩海關始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，常態化開展“民族團結一家親”和“民族團結宣傳月”等活動，精心打造《黨的光輝照邊關》等特色文創產品，創新運用時空對話、“青老”結對等方式，深入挖掘民族團結生動故事，形成《雄關漫道》《執守世界之巔》等民族團結教育讀本，從厚重的海關歷史中賡續民族團結的文化基因，持續豐富拓展“左旋柳”文化品牌的時代內涵，各民族海關關警員像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結。

　　2024年9月，拉薩海關關史館被中共中央、國務院授予“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號。此前，該館已相繼獲評“全國民族團結進步教育基地”“自治區愛國主義教育基地”等4個榮譽稱號。作為重要的宣傳教育陣地，拉薩海關關史館面向社會公眾，特別是廣大青少年，深入開展民族團結進步教育，至今已接待參觀者13萬人次，為促進各民族交往交流交融注入了強勁正能量。

　　高原的風，帶著青稞的芬芳，拂過日喀則市謝通門縣卡嘎鎮曲奴村的草場。放眼望去，整潔的村莊，錯落的藏式民居，勾勒出一幅生機盎然的鄉村新圖景。

　　駐村工作，是密切黨群聯系、維護基層穩定的關鍵一環，更是架設在黨和群眾之間的“連心橋”。拉薩海關先后選派473名干部駐村，在海拔4000米的鄉村探索出一條獨具海關特色的鄉村振興之路，澆灌著民族團結之花。駐村干部以走村入戶、田間課堂等鮮活方式，深入宣講黨的創新理論和富民惠民政策，依托村新時代文明實踐站，常態化組織國家通用語言文字學習，持續鑄牢中華民族共同體意識。制定精準幫扶措施，開展“走村入戶”“防返貧監測”等專項工作，實現16個駐村扶貧點脫貧摘帽；緊盯農牧民急難愁盼，推動實施菜籽油加工、生活飲用水檢測等民生項目50余個，發揮海關動植物檢驗檢疫專業優勢，協助開展畜禽疫病免疫防控，守護農牧民“錢袋子”。

　　以發展為鑰　開創新之門

　　六十年滄桑巨變，西藏外貿總值由1965年的693萬元躍升到現在的年均百億規模，運輸方式由傳統的“人背馬馱”到“公、鐵、空、郵”立體化物流網絡，貿易伙伴由尼泊爾等毗鄰國家拓展至全球100多個國家（地區），雪域高原正以更加自信開放的姿態擁抱世界。

　　拉薩海關堅決貫徹習近平總書記關于西藏工作和海關工作的重要指示批示精神，全面落實新時代黨的治藏方略，探索高原邊關高質量發展的開放路徑，實現了外貿高質量發展和共建“一帶一路”等國家重大發展戰略的深度融合、同頻共振，有力助推西藏面向南亞開放重要通道建設，培育外貿新動能，支持西藏深度融入“雙循環”。

　　緊扣新時代西藏發展需求，以改革創新為引擎實現新突破。拉薩海關穩步推進全面深化改革，累計推出20余批海關專項支持舉措賦能更多“西藏外貿場景”，持續釋放政策紅利，西藏七地市外貿版圖已全部拼齊并不斷優化，“十四五”以來，西藏外貿年均增長超40％。通過推廣“提前申報”“云簽發”等通關便利化措施，壓縮審批、審核事項辦理時限，目前經西藏口岸進出口商品品類超2000種，吸引區內外千余家企業經此與南亞國家開展貿易。創新“陸港申報、屬地查驗、口岸直通”等通關模式，暢通“南亞班列”西藏“大動脈”，整體物流效率提升50％。圍繞“企業引領、產業賦能”積極培育新質生產力，建立“政策直通＋信息直達＋服務直送”機制，推行“一票多車”“區岸聯動”疊加綜保區保稅倉儲功能，2023年以來，累計2.4萬輛國產新能源汽車經西藏口岸高效出口尼泊爾，成為外貿新亮點。積極培育外貿新動能，推動傳統貿易向跨境電商等新業態發展，跨境電商B2B直接出口和海外倉業務落地。

　　開放平臺是推進高水平開放的關鍵支撐。拉薩海關聚焦開放平臺擴容增效、開放層次全面提升，助推西藏深度融入“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的開放格局。全力保障樟木、吉隆、普蘭三大傳統對尼泊爾陸路口岸高效暢通，推動拉薩貢嘎國際機場航空口岸新增國際航線并建成首個國際貨站，助力海拔4772米的里孜口岸煥發“鹽羊古道”新生機。大力支持拉薩綜合保稅區、日喀則國際陸地港、林芝市改革示范先行區、吉隆邊境經濟合作區建設發展。西藏實現多個“零的突破”，首個屬地查驗貨場封關運行、首個進境水果指定監管場地通過海關總署驗收、首個加工貿易企業落地拉薩綜合保稅區、西藏本地生產的36輛電摩產品首次出口尼泊爾，西藏面向南亞開放的重要通道作用進一步凸顯。

　　當科技遇見雪域高度，創新便有了服務溫度。拉薩海關扎實推進智慧海關建設，深入實施“智關強國”行動，以“好用、管用、實用”為導向，制定以海關“效能優”服務“邊疆穩、高原美、產業興”的20條重點任務，上線“屬地查檢系統”等10個署級項目，實施“智能查驗”等22個邊關“微創新”項目。探索實踐更多惠企利民的智慧項目在雪域高原落地，持續優化口岸營商環境，千方百計把發展中的“不可能”變成“可能”。邊民互市“人臉識別”項目有效改善邊民申報體驗，申報平均耗時由原來的30秒大幅縮短至2秒以內，“天路e點通”項目實現口岸進出境車輛卡口自動判別、秒速放行，“智慧鷹眼”項目實時監測運輸工具物流狀態，“智慧旅檢”項目讓出入境人員無感通關……科技背后，是高原海關人對“邊”和“高”“生態位”的深刻把握。

　　近年來，高原特色產品憑借其獨特品質和地域特色，在國際市場嶄露頭角。為幫助更多“藏字號”產品出圈又出彩，拉薩海關發揮海關技術機構優勢，強化技術支撐，參與制定藏香、藏面、藏式甜茶等28項國家、地方和行業標準，拓寬31類商品407個檢測項目，年均為西藏好水等高原特色產品提供檢測服務1800批次，“當雄牦牛肉”等產品獲國家地理標志認證，成為帶動農牧民增收的“金字招牌”。暢通生鮮易腐農產品出口“綠色通道”，全流程跟蹤指導企業首單業務，助推羊毛羊絨、西藏好水等高原特色優勢產品出口額首次突破億元大關。值得一提的是，拉薩海關成功培育3家本土特色企業通過海關AEO高級認證，為“西藏制造”走出國門、走向世界打造“快車道”。

　　數字是最有力的見證者。1965年，自治區成立之初西藏進出口貿易總值693萬元，而到了2024年，這一數字躍升至126.72億元。這一矚目成就的背后，是拉薩海關推動西藏外貿高質量發展的生動寫照。

　　以生態為底　繪大美西藏

　　守護好青藏高原的生靈草木、萬水千山，事關中華民族生存和發展。

　　拉薩海關深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，堅持生態優先、綠色發展，護航生態高地，持續完善國門生物安全風險防控體系，助推尼泊爾青貯飼料輸華，促進西藏生態保護和綠色轉型取得新成效。

　　日前，在樟木口岸，海關關員在對入境旅客隨身攜帶的行李物品中截獲顯角胸象、紋長腹象兩種活體昆蟲，均為全國口岸首次截獲。

　　為嚴防外來有害生物入侵，拉薩海關不斷強化國門生物安全監測預警，著眼重點領域搭建口岸監測平臺，及時準確掌握口岸及周邊區域病媒生物種屬構成、分布情況；創新建立珠峰自然保護區生態安全風險關地協作機制，以樟木、吉隆口岸為試點，與尼泊爾海關開展跨境有害生物聯合防控；開展“嚴防外來物種入侵三年專項行動”，拓展有害生物鑒定項目22項，持續提升口岸有害生物和外來物種初篩鑒定能力。今年以來，拉薩海關截獲禁止進境動植物及其產品337批次、同比增長62.8％。

　　“同學們，這個圓柱形的赤褐色小蟲子，大家知道是什么嗎？它可是木材的‘隱形殺手’……”近期，在拉薩市第七中學課堂上，海關關員通過實物標本展示，向120余名師生生動講解檢疫性有害生物雙鉤異翅長蠹的危害。活動現場，海關關員通過展示外來入侵物種標本、講解“異寵”及外來物種入侵危害知識，幫助同學們了解《中華人民共和國生物安全法》等相關法律法規，引導青少年樹立生物安全意識，積極守護生態安全。

　　近年來，拉薩海關持續開展防范動植物疫情疫病傳入和外來物種入侵科普教育系列宣傳活動，推動豐富多彩、寓教于樂的宣傳教育走進學校、走進社區、走進企業，營造全社會協同守護國門生物安全的良好氛圍。

　　2023年7月17日，首批82.8噸尼泊爾青貯飼料通過吉隆口岸入境，這是尼泊爾飼草首次順利跨越喜馬拉雅山脈進入中國。隨著西藏畜牧產業規模擴大，草場生態保護與牲畜養殖需求之間的矛盾日益凸顯，推進尼泊爾青貯飼料等進口，既能有效緩解草場壓力，保護高原生態環境，又能提升養殖效率，實現生態保護和產業發展雙贏。

　　為促成這一惠民項目落地，拉薩海關主動作為，將“推進尼泊爾青貯飼料準入”列入關區重點事項，積極參與《關于尼泊爾青貯飼料輸華安全衛生條件議定書》擬定，制定青貯飼料進口專項實施方案，開展進口青貯飼料風險分析，支持地方與尼泊爾開展飼草種植合作，“一品一策”向進口企業開展政策解讀，設置“青貯飼料進口專窗”和查檢“綠色通道”，建立青貯飼料檢測“直送區外”模式，壓縮檢測時間77％。截至目前，拉薩海關監管進口尼泊爾青貯飼料1788噸。

　　以強邊為舵　啟使命之航

　　邊境地區是國家安全屏障的第一道防線，邊境建設關系西藏的長治久安。強邊是拉薩海關推進強國建設的客觀表現和具體要求，也是必須擔負的特定使命。

　　2024年7月，第33輪中（國）尼（泊爾）邊境海關互訪活動在拉薩舉行。此次會談聚焦維護邊境安全、優化貿易便利化等議題，達成多項務實共識。據了解，該互訪機制已發展成為落實兩國元首共識、推動邊境地區發展的成熟平臺，為深化雙邊合作提供了制度保障。

　　近年來，隨著中尼兩國發表聯合聲明、中印邊界問題特別代表會晤取得6點重要共識，我國與周邊國家關系持續改善，為邊境地區經貿合作創造了有利條件。在此背景下，西藏作為中尼貿易的主力省份作用日益凸顯。最新統計顯示，2025年上半年，中尼陸路口岸監管貨運量達12.13萬噸、同比增長22.7％，呈現強勁發展勢頭。

　　在吉隆口岸邊民互市貿易市場申報大廳，來自周邊村落的邊民們正在有序辦理進口商品通關手續。大廳外，滿載貨物的尼泊爾貨車依次通過智能卡口，“肩挑背扛”的傳統貿易方式已成歷史。“現在的通關又快又方便，我們的生意越來越好做了。”正在辦理手續的邊民邊巴說道。

　　就吉隆口岸而言，截至目前，海關備案邊民已達500余人、商鋪30余家。商品種類日益豐富，從藏毯、竹凳等手工藝品到方便面、金尖茶葉等預包裝食品，已實現尼泊爾40多種商品準入。

　　邊境興則邊疆穩，邊民富則邊防固。拉薩海關把有通商口岸、邊境貿易活躍以及有對外通道的地區作為重要發力方向，持續推動邊境口岸基礎設施建設提檔升級，以“一岸一策”推動形成功能完備、特色鮮明的口岸發展格局，推動邊民互市貿易區規范化建設，支持14個傳統邊貿點恢復開放，不斷提升跨境貿易便利化水平，促進邊境貿易煥發活力。上半年，西藏邊境小額貿易達17.9億元、增長13.2％。

　　走進日喀則市仲巴縣亞熱鄉達務村，孩子們正在“金鑰匙牧家書屋”里享受著閱讀時光，老人們正在新建的文化廣場上跳著歡樂的鍋莊，鄉親們笑容燦爛。這溫馨的一幕，正是拉薩海關落實海關總署定點幫扶仲巴縣工作的生動寫照。

　　為做好定點幫扶工作，圍繞農牧民群眾訴求，拉薩海關制定“10＋X”長效幫扶機制，從政策扶持、資金投入、技術指導、人才培養等多方面發力，助力仲巴縣實現從礦業“單腿支撐”向口岸經濟“多點開花”的轉型發展。特別是通過推動邊境貿易發展，讓古老的“鹽羊古道”重新煥發活力。

　　“要像格桑花一樣扎根邊關，守好國門。”這是每個海關關員的共同信念。拉薩海關關警員們將習近平總書記殷殷囑托轉化為守護國門安全、促進邊疆發展的實際行動。

　　回望過去，第一代西藏海關人篳路藍縷、艱苦奮斗，在“世界屋脊”樹起“中國海關”的巍峨豐碑，為西藏經濟社會發展注入強勁動力；立足當下，拉薩海關各項工作取得歷史性突破，正處在歷史上最好的發展時期。展望未來，拉薩海關將錨定精神高地、生態高地、文化高地建設，當好推動高原經濟高水平開放的先鋒，開創更優監管、更高安全、更大便利、更嚴打私的海關工作新局面，全力推動新時代西藏長治久安和高質量發展行穩致遠。