牛津大學(xué)國際發(fā)展系技術(shù)與管理發(fā)展研究中心主任、聯(lián)合國技術(shù)銀行理事會理事傅曉嵐教授日前在接受科技日報記者書面采訪時指出：“中國政府制定的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略意味著中國經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型；把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略作為國家發(fā)展重要戰(zhàn)略是一項富有遠(yuǎn)見的正確部署?！?/p>

傅曉嵐教授說，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正處在由技術(shù)革命驅(qū)動的第四次工業(yè)革命浪潮初期，各國都高度關(guān)注技術(shù)在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的作用，以及向可持續(xù)的、具有包容性的、智慧/數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中國制定的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略意味著中國經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，從投入驅(qū)動的粗放型增長向高質(zhì)量發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。完成這一轉(zhuǎn)變的決定力量是創(chuàng)新和科技進(jìn)步，因此，中國政府把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略作為國家發(fā)展重要戰(zhàn)略是正確和有遠(yuǎn)見的一個部署。

在傅曉嵐教授看來，今年的政府工作報告在肯定中國整體創(chuàng)新能力大幅提高的背景下，特別強(qiáng)調(diào)了與第四次工業(yè)革命密切相關(guān)的大數(shù)據(jù)、人工智能和建設(shè)制造強(qiáng)國。在這一革命過程當(dāng)中，人工智能是被普遍認(rèn)為將帶來革命性變革的新技術(shù)，大數(shù)據(jù)也被認(rèn)為是另一個比黃金、石油更富有價值的重要資源。政府工作報告抓住了革命性重要技術(shù)的脈絡(luò)，同時也可以充分發(fā)揮中國具有豐富大數(shù)據(jù)資源的優(yōu)勢。在數(shù)字時代要充分享受數(shù)字技術(shù)革命帶來的收益，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是一個非常重要的條件。網(wǎng)絡(luò)提速降費是向改善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施邁出的重要一步。中國因為后發(fā)優(yōu)勢在數(shù)字通訊網(wǎng)絡(luò)硬件的建設(shè)上，已走到了世界前列。

她認(rèn)為，這次政府工作報告提出的措施，同時也抓住了目前制約中國創(chuàng)新能力實現(xiàn)飛躍的兩大重要因素：缺乏原創(chuàng)性創(chuàng)新，以及企業(yè)創(chuàng)新動力不足與創(chuàng)新效率不高。政府工作報告中的強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和完善創(chuàng)新激勵，正是針對這兩個主要制約因素提出的措施。如果能夠有效地實施，將對中國創(chuàng)新質(zhì)量和效率實現(xiàn)大的飛躍起到重要作用。

在高質(zhì)量發(fā)展的時代如何更好地推動創(chuàng)新驅(qū)動，除了政府工作報告當(dāng)中提到的重要技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)，以及基礎(chǔ)研究的提升和創(chuàng)新激勵的完善之外，另一個重要因素是要建設(shè)高水平的、開放的國家創(chuàng)新體系。這需要積極融入國際全球創(chuàng)新體系，通過合作和開放引領(lǐng)或者共同引領(lǐng)未來技術(shù)發(fā)展的方向，實現(xiàn)更多的并跑和領(lǐng)跑。

傅曉嵐說，新任科技部部長王志剛在答記者問中特別提到科技體制和政策的改革，應(yīng)該激發(fā)科研人員的創(chuàng)造性和積極性；有關(guān)法律政策服務(wù)平臺要保證科技人員能夠全身心地投入到創(chuàng)新中。這些政策措施都圍繞創(chuàng)新的一個重要源泉——創(chuàng)新人才，給他們提高動力，為他們提供保障、服務(wù)和環(huán)境。這抓住了創(chuàng)新的根源。有了科研人員創(chuàng)造力的活水，就會有源源不斷的創(chuàng)新河流和大海。

她還強(qiáng)調(diào)，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，還需要通過政策和法規(guī)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新朝著建設(shè)更加可持續(xù)的、具有包容性的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，也就是通過政策手段和法律法規(guī)，引領(lǐng)創(chuàng)新資金和人力，朝著造福社會、造福人類的方向發(fā)展。