【成果發布】

作者：劉志松（國家社科基金項目“基層社會治理法治化與糾紛解決機制多元化的場域融合研究”負責人、天津社會科學院副研究員）

黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略這一重大決策部署。中央《關于實施鄉村振興戰略的意見》強調，鄉村振興要堅持全面振興，通過挖掘鄉村多種功能和價值，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設。這為新時代重塑鄉規民約的鄉治功能提供了廣闊舞臺。作為中國傳統基層社會治理過程中不可或缺的規范體系，以王陽明《南贛鄉約》、朱熹《朱子家禮》、呂氏四賢《藍田鄉約》等為代表的鄉約圭臬，在傳統鄉村社會生活中發揮著不可替代的作用，也為今天的鄉村振興提供了有益啟示。

發揮鄉規民約在鄉村振興中的秩序生成功能。明正德十一年九月，王陽明臨危受命，歷時一年半時間，先后平定了福建、江西、廣東等地數十年的禍亂。為了對初定的社會進行有效治理，王陽明制定《南贛鄉約》與《十家牌法》，同時，推行保甲弭盜安民，設立社學推行教化，設立社倉以濟災荒，從而構建起官府主導推行的鄉約、保甲、社學、社倉四者合一的鄉治模式?！赌馅M鄉約》的內容主要包括強調相互幫助、維護社區治安、進行社會監督和移風易俗等方面。其目的在于整飭社區生活秩序，加強以自我約制為主的基層社會治理模式，從而使“各安生理，勤爾農業，守爾門戶，愛爾身命，保爾室家，孝順爾父母，撫養爾子孫”，避免“以眾暴寡，以強凌弱”，使民“永為善良”，“父慈子孝，兄愛弟敬，夫和婦隨，長惠幼順”，“小心以奉官法，勤謹以辦國課，恭儉以守家業，謙和以處鄉里”，從而以“興禮讓之風”，“成敦厚之俗”，實現社會的長治久安。王陽明推行的鄉治，使當時的南贛地區風氣煥然一新，“民無重賦，家有田耕，城郭鄉村，一派清明”。

就今天來說，鄉村振興，治理有效是基礎，秩序穩定是保障。當前，我國鄉村治理中已經出現了很多諸如理事會、議事會、新家訓家風、新鄉賢等創新模式，為鄉規民約秩序生成功能的時代轉化進行了有益的探索與實踐。我們要充分借鑒《南贛鄉約》與《十家牌法》等鄉規民約在保障社會秩序方面的重要作用，推動社會治理重心向基層下移，加強農村群眾性自治組織建設，健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，發揮自治章程、村規民約等新鄉約的積極作用，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

發揮鄉規民約在鄉村振興中的道德培育功能。南宋淳熙三年，大儒朱熹有感于當時道德廢佚，嚴重破壞了社會的穩定，慨嘆道：“嗚呼！禮廢久矣。士大夫幼而未嘗習于身，是以長而無以行于家。長而無以行于家，是以進而無以議于朝廷，施于郡縣，退而無以教于閭里，傳之子孫，而莫或知其職之不修也。”所以他從恢復道德禮儀出發，制定了《家禮》。朱熹認為“古之廟制不見于經，且今士庶人之賤亦有所不得為者，故特以祠堂名之”，于是在《家禮》中恢復了傳統宗法主張，并把貴族之禮引為庶民之禮，使自古以來“禮不下庶人”的情況得到了根本改變，鄉村道德培育的制度基礎從此確立。自此以后，《家禮》在民間迅速傳播，幾乎家藏一本，人人得見而遵行之。朱熹根據儒家倡導的由“尊祖、敬宗、收族”擴展到“嚴宗廟、重社稷”的家國意識，從《家禮》擴展到《鄉約》，親手制定《增損呂氏鄉約》，合并了鄉約和鄉儀的相關內容，并且增加了“讀約之禮”。這一增訂大大增加了道德培育的成分，通過禮制的儀式感，促進了鄉約的傳播和發展，為后世鄉村道德體系的形成奠定了精神內核和形式架構，影響深遠。

當今，傳統道德仍然是鄉村禮俗體系的重要精神內核，但近年來，受社會上一些不良風氣的侵襲，鄉村道德失范現象客觀存在，農村思想道德建設已成為實現鄉村振興的重要課題。十九大報告指出，深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。新時代鄉規民約應當承擔起這一歷史任務，以社會主義核心價值觀為引領，依托中華傳統文化，挖掘傳統道德資源，重建具有正確價值觀支撐的鄉規民約和鄉村道德體系，通過鄉規民約把社會主義核心價值觀融入人心，轉化為人們的情感認同和行為習慣，從而為鄉村振興打牢思想道德基礎，提供強大精神支撐。

發揮鄉規民約在鄉村振興中的文化涵泳功能。北宋熙寧九年，由京兆府藍田儒士呂大鈞首先提出在本鄉推行一種新型的地方規范，根據自家《家規》制定了鄉約規范，并在陜西藍田的局部地區付諸實行，稱為《呂氏鄉約》，也稱《藍田鄉約》?！秴问相l約》開篇即規定“德業相勸、過失相規、禮俗相交、患難相恤”，采用自上而下的原則，為后世樹立了一個和諧共生的鄉村文化標準。雖不久北宋既亡，但《呂氏鄉約》奠定了鄉約組織規范的基礎，后世多沿襲之。明成祖表章《藍田呂氏鄉約》，列于性理成書，頒降天下，使鄉里朝夕誦讀。在這一背景下，許多名臣碩儒如方孝孺、王陽明、呂坤、章璜、劉宗周、陸世儀等都致力于推行鄉約，許多鄉紳也在本鄉本土提倡或率行鄉約，這對鄉約規范的制定和鄉風文化的養成起到很大推動作用。

傳統的鄉村文明是有綱領、有價值觀基礎、有內在靈魂的，其倡導孝父母、敬師長、睦宗族、隆孝養、和鄉鄰、敦理義、謀生理、勤職業、篤耕耘、課誦讀、端教誨、正婚嫁、守本分、尚節儉、從寬恕、息爭訟、戒賭博、重友誼等內容。這些鄉風鄉箴，均是從孝擴展到忠，從家擴展到國，是一個完整的文化譜系。我們要深入挖掘其中所蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范，并進行創造性轉化、創新性發展，不斷賦予鄉規民約新的時代內涵，不斷豐富其表現形式，充分發揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用，使鄉規民約煥發勃勃生機，為新時代鄉村振興提供堅實的文化保障。

《光明日報》（ 2018年05月02日 11版）