習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力為重點(diǎn)，這為新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)提供了基本遵循。我們要深刻理解提升組織力的重要性和緊迫性，深入把握提升組織力的路徑。

組織力是現(xiàn)代政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理中的重要概念，關(guān)乎一個(gè)組織的興衰成敗。對(duì)于政黨來說，沒有組織力，就沒有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。馬克思主義黨建學(xué)說一直高度重視黨組織的組織力問題，強(qiáng)調(diào)黨組織要具有嚴(yán)格的組織性和紀(jì)律性，放手發(fā)動(dòng)群眾、聯(lián)系群眾、組織群眾。基層黨組織的組織力，主要是指基層黨組織為了確保黨的路線方針政策和決策部署的貫徹落實(shí)，依靠自身組織優(yōu)勢(shì)和組織資源動(dòng)員、引導(dǎo)人民群眾貫徹黨的決策部署、參與社會(huì)治理、推動(dòng)改革發(fā)展等的能力，它是領(lǐng)導(dǎo)力、動(dòng)員力、凝聚力等的綜合反映。縱觀我們黨的歷史，什么時(shí)候基層黨組織的組織力強(qiáng)，黨的決策部署就貫徹落實(shí)得好。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，這些問題很大程度上就是基層黨組織缺乏組織力的表現(xiàn)。因此，我們要從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，深刻認(rèn)識(shí)提升基層黨組織組織力的重要性與緊迫性。

當(dāng)前，一些基層黨組織動(dòng)員、宣傳、組織群眾不走心，聯(lián)系群眾程式化、走過場(chǎng)，方法老套簡(jiǎn)單，影響了群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，致使一些工作在基層難以落細(xì)、落小、落實(shí)。基層黨組織組織力不強(qiáng)，原因是多方面的。首先，一些基層黨組織對(duì)自身的政治功能認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致組織力不強(qiáng)。黨的基層組織是政治組織，必須突出政治功能。一些基層黨組織在工作中政治站位不高、政治意識(shí)不強(qiáng)，不能有效發(fā)揮政治核心作用，久而久之就會(huì)缺乏組織力。其次，一些基層黨組織不注重黨的建設(shè)，自身軟弱渙散，導(dǎo)致組織力不強(qiáng)。個(gè)別基層黨組織的組織生活隨意化、娛樂化、庸俗化，自身缺乏強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，在工作中自然難以有效組織群眾。最后，一些基層黨組織缺乏新形勢(shì)下組織群眾的能力，導(dǎo)致組織力不強(qiáng)。面對(duì)群眾思想觀念的深刻變化和社會(huì)利益格局的深刻調(diào)整，一些基層黨組織在動(dòng)員、宣傳、組織群眾方面缺乏有效手段，難以把群眾組織起來。

基層黨組織缺乏組織力，就難以凝聚起實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的磅礴偉力。當(dāng)前，全面提升基層黨組織的組織力，一要強(qiáng)化基層黨組織的政治功能。基層黨組織要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在工作中提高政治站位，使基層黨組織的政治屬性進(jìn)一步彰顯、政治功能進(jìn)一步突出，為確保黨的路線方針政策和決策部署的貫徹落實(shí)動(dòng)員好、宣傳好、組織好群眾。二要堅(jiān)決整治軟弱渙散的基層黨組織。有的放矢采取有效舉措，徹底解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。三是提升基層黨組織的社會(huì)動(dòng)員力。發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織力量、組織功能，動(dòng)員引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)。（作者為中共四川省委省直機(jī)關(guān)黨校《黨政研究》常務(wù)副主編、教授）