本報記者 杜洋

　　“法律援助法的出臺，第一次將法律援助立法上升到國家立法層面，具有里程碑意義。”全國人大代表、江蘇省律師協(xié)會副會長、國浩律師（南京）事務(wù)所黨委書記車捷對《法治日報》記者說。

　　2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國法律援助法》，并于今年1月1日起施行，意味著法律援助工作翻開了新篇章。

　　近日，多名全國人大代表和全國政協(xié)委員接受《法治日報》記者采訪，為法律援助法的實(shí)施“點(diǎn)贊”，并對其實(shí)施提出建議和期許。

　　以人民為中心應(yīng)援盡援

　　這是我國第一部關(guān)于法律援助的綜合性、基礎(chǔ)性法律，也是加強(qiáng)公共法律服務(wù)均等化的重要法律。

　　“法律援助法確立了‘以人民為中心’的法律原則，出臺和實(shí)施該法有利于保障公民的權(quán)利得到平等實(shí)現(xiàn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)困難群眾和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，必將有力地促進(jìn)司法公正，維護(hù)憲法的權(quán)威。”全國人大代表、中華全國律師協(xié)會副會長、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方說。

　　去年以來，廣東省司法行政部門組織律師積極學(xué)習(xí)貫徹法律援助法，舉辦相關(guān)培訓(xùn)，開展微信公眾號專項(xiàng)答題，組織評選“廣東省2021年民事、刑事法律援助十大典型案例”，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動、一村（社區(qū)）一法律顧問、“1+1”中國法律援助志愿者行動等工作，深入營造全社會參與支持法律援助工作的良好氛圍。

　　車捷介紹說，法律援助法實(shí)施后，江蘇省相關(guān)部門迅速落實(shí)法律相關(guān)規(guī)定，取消法律援助經(jīng)濟(jì)困難證明，改為申請人說明法律援助經(jīng)濟(jì)困難狀況并實(shí)行承諾，以便民減證來落實(shí)“以人民為中心”的法律原則。

　　全國人大代表、山西省太原市公安局人口管理和派出所指導(dǎo)支隊(duì)副支隊(duì)長、三橋派出所副所長楊蓉對記者說，在法律援助法實(shí)施后，山西省根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居等基層單位設(shè)立法律援助工作站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，就近受理群眾的法律援助申請，提升援助能力，并強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保援助質(zhì)量。

　　“法律援助機(jī)構(gòu)還大力加強(qiáng)與教委、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的聯(lián)動協(xié)作，大力加強(qiáng)和規(guī)范法律援助工作站建設(shè)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)資源整合，優(yōu)勢互補(bǔ)，暢通法律援助渠道。”楊蓉說。

　　全國政協(xié)委員、天津四方君匯律師事務(wù)所主任楊玉芙律師認(rèn)為，法律援助法的出臺實(shí)現(xiàn)了公民平等獲得法律幫助的權(quán)利，對于推動“公民在法律面前人人平等”得以實(shí)現(xiàn)、維護(hù)社會公平正義具有重要意義。

　　“貫徹實(shí)施法律援助法，是踐行習(xí)近平法治思想的重要體現(xiàn)。”全國政協(xié)委員、全國律師行業(yè)黨委委員、中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長呂紅兵說。

　　全國人大代表、安徽省公安廳物證鑒定管理處副處長陳林認(rèn)為，法律援助法的頒布實(shí)施將人民群眾享受公共法律服務(wù)的權(quán)利提升到了法律保護(hù)層面，表明了黨和國家“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的決心。

　　積極履行律師法援義務(wù)

　　“律師是司法實(shí)踐的重要參與者，在積極參與推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋和值班律師工作中，我們通過為刑事案件受援人提供法律援助和法律幫助，促進(jìn)司法公正，維護(hù)法律權(quán)威，讓人民群眾對社會公平正義更有信心。”車捷說，要始終把人民群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民之所憂必念之、民之所盼必行之，圍繞就業(yè)、環(huán)境、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生關(guān)切，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。

　　呂紅兵也認(rèn)為，法律援助法的實(shí)施，為律師事務(wù)所和律師履行法律援助義務(wù)提供了有力的法律支撐和保障，從而體現(xiàn)人民律師為人民服務(wù)的宗旨和追求。

　　“拿我自己所在的律師事務(wù)所來說，我們將律師履行法律援助義務(wù)和提供律師公益法律服務(wù)作為新律師培訓(xùn)的入門課。一方面，從律師職業(yè)道德的角度、從法律援助義務(wù)和社會責(zé)任的角度進(jìn)行教育；另一方面，對新律師進(jìn)行法律援助和公益法律服務(wù)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。”呂紅兵說，今年春節(jié)期間由年輕律師自編自演，推出的11幕話劇《代理人》，生動演繹老律師曾經(jīng)為受害者家屬無償代理的“老虎吃人案”，讓年輕律師在潤物細(xì)無聲中體會并傳承老律師的人民情懷。

　　呂紅兵表示，切實(shí)履行律師法和法律援助法規(guī)定的義務(wù)，踐行人民律師履行社會責(zé)任的價值追求，從而實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)價值與人生價值。

　　“堅持‘以人民為中心’的發(fā)展思想，法律援助工作會取得很好的社會效果。”全國政協(xié)委員、湖南啟元律師事務(wù)所首席合伙人袁愛平律師認(rèn)為，律師要踐行“以人民為中心”的服務(wù)宗旨，恪守職業(yè)道德，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù)，切實(shí)保障受援人的合法權(quán)益。

　　完善措施提高服務(wù)質(zhì)量

　　法律援助是無償?shù)模⒉灰馕吨梢越档头稍?wù)標(biāo)準(zhǔn)。那么，如何確保法律援助的質(zhì)量和效果呢？

　　“絕對不能走形式！”袁愛平對記者著重強(qiáng)調(diào)。

　　“根據(jù)法律援助法第五十二條、第五十七條規(guī)定，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時向法律援助人員支付法律援助補(bǔ)貼。司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對法律援助服務(wù)的監(jiān)督，制定法律援助服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過第三方評估等方式定期進(jìn)行質(zhì)量考核。”陳林認(rèn)為，法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要在一定程度上體現(xiàn)法律援助人員的付出，這樣有助于提升律師參與法律援助的積極性。

　　車捷認(rèn)為，要依法擴(kuò)大法律援助覆蓋面，依法拓展法律援助服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，繼續(xù)完善法律援助工作機(jī)制，以“普惠均等優(yōu)質(zhì)高效”為目標(biāo)，不斷提升服務(wù)能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)困難群眾的法治獲得感和滿意度。

　　在法律援助工作組織實(shí)施方面，楊玉芙認(rèn)為，法律援助機(jī)構(gòu)要履行好法定職責(zé)，把好法律援助條件的審查關(guān)，確保符合法援條件的群眾及時得到法律援助。“要堅決防止不符合法援條件的人違法濫用法律援助資源，造成新的社會不公平。”

　　陳林建議，政府相關(guān)部門要將法律援助相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，建立法律援助專門基金，通過引導(dǎo)社會捐助擴(kuò)大基金池。同時，建立對提供法律援助捐贈的相關(guān)人士和企業(yè)稅收優(yōu)惠制度，落實(shí)法律援助補(bǔ)貼免稅的規(guī)定，激勵更多高水平法律人才參與法律援助事業(yè)，從而提高法律援助的有效性。