統一后，祖國大陸會考慮通過相應的制度安排繼續保持臺灣在統一大家庭中的獨特地位和鮮明優勢。臺灣自然條件優越，交通運輸便利，高素質勞動力眾多，半導體芯片產業的研發技術位居世界前列。統一后，祖國大陸不僅會支持臺灣地區繼續保持并充分發揮這些優勢，而且會為臺灣地區的經濟發展提供堅實后盾和有力支撐，這些將給廣大臺灣同胞帶來實實在在的好處。

　　8月10日，國臺辦、國新辦發表《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書。白皮書是貫徹落實新時代黨解決臺灣問題總體方略的最新理論成果，是新時代黨解決臺灣問題總體方略的細化和展開，是未來指導和引領國家統一大業的綱領性文件。白皮書圍繞著新時代的國家統一問題進行了全面闡述，其亮點之一即是對“一國兩制”的臺灣方案進行了較以往更為詳盡的闡述。

　　“一國兩制”是在保障國家主權、安全、發展利益的前提下，允許最大限度地維持臺灣社會和制度的現狀，務實地解決國家統一性與地區差異性之間矛盾的制度安排。白皮書指出，“和平統一、一國兩制”是實現國家統一的最佳方式。“一國兩制”不是立即用一種制度去徹底改造另一種制度，而是讓兩種制度同時并存、共同發展，通過最大限度地“維持現狀”，來減少統一后因制度差異而產生的制度碰撞，從而避免社會動蕩。“一國兩制”可以避免用一種體制去改造另一種體制所帶來的痛苦和混亂。從港澳回歸的實踐來看，這種和平統一的模式風險小、成本低，其優勢顯而易見。“一國兩制”作為兩岸統一后的制度安排，具有以下四個鮮明特性。

　　和平性

　　正因為和平統一最符合兩岸同胞的根本利益，祖國大陸才反復指出，我們愿意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，因為以和平方式實現祖國統一，最符合包括臺灣同胞在內的中華民族整體利益。

　　和平統一，意指在一個中國原則基礎上，通過兩岸協商談判來解決統一問題。祖國大陸雖一貫堅持和平統一立場，但不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項。非和平方式將是在不得已情況下作出的最后選擇。我們兩岸是血濃于水的一家人，祖國大陸不到最后萬不得已的一刻不會輕易對臺灣使用武力，即使迫不得已對臺使用武力，針對的只是外部勢力干涉和極少數“臺獨”分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞。所以，祖國大陸一直在竭力爭取和平統一，不到最后決不放棄。

　　民主性

　　鑒于臺灣問題和臺灣社會的特殊性，習近平總書記在2013年2月25日會見中國國民黨榮譽主席連戰及隨訪的臺灣各界人士時，提出了“一國兩制”適用于臺灣時必須遵循“三個充分”的重要論斷，即有充分信心繼續堅定不移推動兩岸關系和平發展，有充分信心克服各種困難開辟兩岸關系新前景，有充分信心同臺灣同胞攜手迎接中華民族偉大復興。誠如白皮書所言，“一國兩制”在臺灣的具體實現形式會充分考慮臺灣的現實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到臺灣同胞的利益和感情。前述“三個充分”的重要論斷已成為當下祖國大陸研究界探索“一國兩制”臺灣方案的基本遵循。

　　對于“一國兩制”臺灣方案的具體安排，祖國大陸愿意同臺灣同胞一起通過民主協商來解決。白皮書指出，兩岸協商談判可以有步驟、分階段進行，方式可靈活多樣。祖國大陸愿意在一個中國原則和“九二共識”的基礎上，同臺灣各黨派、團體和人士就解決兩岸政治分歧問題開展對話溝通，廣泛交換意見。我們也愿意繼續推動由兩岸各政黨、各界別推舉的代表性人士開展民主協商，共商推動兩岸關系和平發展、融合發展和祖國和平統一的大計。

　　保障性

　　白皮書指出，兩岸統一后，臺灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。所有擁護祖國統一、民族復興的臺灣同胞將在臺灣真正當家作主，參與祖國建設，盡享發展紅利。有強大祖國做依靠，臺灣同胞在國際上腰桿會更硬、底氣會更足，更加安全、更有尊嚴。這一論述對于我們探索“一國兩制”的臺灣方案具有指導意義。

　　統一后，祖國大陸會考慮通過相應的制度安排繼續保持臺灣在統一大家庭中的獨特地位和鮮明優勢。臺灣自然條件優越，交通運輸便利，高素質勞動力眾多，半導體芯片產業的研發技術位居世界前列。統一后，祖國大陸不僅會支持臺灣地區繼續保持并充分發揮這些優勢，而且會為臺灣地區的經濟發展提供堅實后盾和有力支撐，這些將給廣大臺灣同胞帶來實實在在的好處。統一后，兩岸經濟合作機制、制度更加完善，臺灣經濟將以大陸市場為廣闊腹地，發展空間更大，競爭力更強，產業鏈供應鏈更加穩定通暢，創新活力更加生機勃勃。長期困擾臺灣經濟發展和民生改善的眾多難題，可以在兩岸融合發展、應通盡通中得到解決。

　　開放性

　　白皮書指出，“一國兩制”的臺灣方案是一個和平的方案、民主的方案、善意的方案、共贏的方案。這是祖國大陸呼吁兩岸同胞共同探索“一國兩制”的臺灣方案，是善意和誠意的釋放。未來“一國兩制”的臺灣方案不會全盤復制港澳方案，祖國大陸方面從未將“一國兩制”凝固化，從未硬性要求臺灣方面接受港澳方案，而認為“一國兩制”是一個政策、一個框架、一個方案、一個開放的制度體系。值得特別指出的是，白皮書在臺灣同胞關切的“國際參與”問題上，作出了較之前更為詳盡的描述。譬如，允許同中國建交的國家經過中國中央政府批準，可以在臺灣設立領事館，這樣有助于臺灣與這些國家的僑民和商務界往來，并擴展臺灣在經濟、社會和文化范疇的國際影響力。其他相關制度安排也可以通過兩岸協商來共同探討解決方案，共同發展完善“一國兩制”的制度體系，確保臺灣長治久安。

　　白皮書是新時代黨和政府在探索國家統一的進程中所形成的最新理論成果，其核心是促成國家完全統一、實現中華民族偉大復興。“一國兩制”是一項前無古人的事業，沒有現成的經驗可供借鑒，只要我們發揚歷史主動精神，積極面對和解決國家統一進程中出現的新情況、新問題，就一定會讓 “一國兩制”在臺灣地區落地生根并彰顯出強大生命力。

　　（作者系中國人民大學兩岸關系研究中心主任、教授）

　　王英津 來源：中國青年報