黨的二十大報告提出：“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。”這為新征程上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確要求。

　　近日，受中共中央委托，民建中央調(diào)研組由民建中央主席郝明金、民建中央常務(wù)副主席秦博勇率隊，圍繞“培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平”這一主題，對廣東、安徽開展重點考察調(diào)研，并召開專題座談會。

　　深入企業(yè)一線

　　了解發(fā)展現(xiàn)狀

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動作用，對于培育發(fā)展新動能、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義，也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　在廣州，調(diào)研組深入企業(yè)一線，看展廳、進(jìn)廠房，同企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員研討交流，實地考察了明珞裝備股份有限公司、瑞松智能科技股份有限公司，了解企業(yè)在智能制造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的發(fā)展情況。

　　“明珞裝備一直深耕智能制造領(lǐng)域，加大研發(fā)投入力度，為客戶提供制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、模塊化智能產(chǎn)品、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)服務(wù)等解決方案，為客戶創(chuàng)造價值的同時實現(xiàn)降本增效。”明珞裝備董事長姚維兵認(rèn)為，數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠提升產(chǎn)業(yè)競爭力，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“希望繼續(xù)支持企業(yè)節(jié)能降耗，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“希望進(jìn)一步降低制造企業(yè)生產(chǎn)要素成本，為企業(yè)減負(fù)”“希望加大技術(shù)人才培養(yǎng)力度，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合”……調(diào)研組認(rèn)真傾聽企業(yè)聲音，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　據(jù)介紹，廣東錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，著力推動十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模體量持續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，品牌質(zhì)量持續(xù)提升。2022年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營收2.66萬億元。

　　調(diào)研組充分肯定廣東培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得的成績，提出要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實好各類創(chuàng)新激勵政策，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。

　　堅持問題導(dǎo)向 聚焦行業(yè)需求

　　調(diào)研組對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分關(guān)注，實地調(diào)研深圳比亞迪研發(fā)中心、合肥新橋智能電動汽車產(chǎn)業(yè)園，并與相關(guān)企業(yè)專題座談，就廣東、安徽兩地推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容進(jìn)行深入交流。

　　走進(jìn)位于深圳坪山的比亞迪總部展廳，一面巨大的“專利墻”引人注目，上千塊專利銘牌整齊排開，墻面正中寫著8個大字：“技術(shù)為王、創(chuàng)新為本”。這里蘊藏著比亞迪一路成長壯大的發(fā)展密碼。

　　在蔚來汽車合肥新橋基地，現(xiàn)代化生產(chǎn)車間里，一條條智能整車生產(chǎn)線高效運轉(zhuǎn)。車間大量采用數(shù)字化技術(shù)，可以實現(xiàn)過程數(shù)據(jù)全量收集、自動分析，真正實現(xiàn)高效生產(chǎn)。

　　近年來，安徽一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，深入開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能等行動，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，新興產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長柯文斌介紹，2022年，全省新能源汽車產(chǎn)量提升到52.7萬輛。截至2023年3月，全省汽車制造業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)1212戶，已培育專精特新“小巨人”企業(yè)54戶。

　　成績喜人，也依然存在“大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)”“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力較弱”“各類人才供給與需求不匹配”等共性問題。

　　“支撐汽車行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)研究薄弱，希望加大在動力電池、智能裝備等領(lǐng)域的研發(fā)支持力度”“動力電池關(guān)鍵原材料價格維持高位，供應(yīng)不穩(wěn)定”“新能源汽車充電設(shè)施相對滯后，分布不均衡”……座談會上，堅持問題導(dǎo)向，聚焦行業(yè)需求，企業(yè)負(fù)責(zé)人暢所欲言，調(diào)研組進(jìn)行了充分討論、認(rèn)真研究。

　　總結(jié)有效經(jīng)驗 提供決策參考

　　如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展？如何強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性？如何優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力？……調(diào)研組多看、多聽、多問，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗做法。

　　廣東省科技廳副廳長吳世文介紹，廣東積極圍繞構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大科技需求，組織實施重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，力爭在前沿新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)補齊部分技術(shù)短板，在通信與網(wǎng)絡(luò)、人工智能等領(lǐng)域鍛造部分技術(shù)長板，開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

　　“安徽錨定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互動，緊盯集聚化、集群化、融合化發(fā)展方向，培育形成了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。”安徽省發(fā)展改革委副主任徐志介紹，截至2022年底，全省6000多家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)貢獻(xiàn)了全省50%以上的上市企業(yè)和80%以上的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，涌現(xiàn)出科大訊飛等一批優(yōu)秀企業(yè)。

　　調(diào)研組表示，近年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量持續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。下一步，應(yīng)該統(tǒng)籌用好并優(yōu)化現(xiàn)有政策，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、補齊短板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，不斷提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。

　　針對座談會上介紹的先進(jìn)經(jīng)驗和提出的意見建議，調(diào)研組將認(rèn)真梳理、研究和吸收，在調(diào)研基礎(chǔ)上形成報告，向中共中央、國務(wù)院提出有價值的政策建議。