(兩會觀察)極端災(zāi)害頻襲：中國如何打造城市交通防御網(wǎng)

　　中新網(wǎng)北京3月6日電 (記者 申冉)暴雨、洪水、地震……近年來，各種極端災(zāi)害對大型城市密集交通網(wǎng)造成的巨大危害，正成為中國各地城市建設(shè)中的“阿喀琉斯之踵”。在今年的全國兩會上，不少人大代表提出，打造可智能預(yù)警和高效應(yīng)急的城市交通防御網(wǎng)勢在必行。

　　長期耕耘交通領(lǐng)域的全國人大代表、南京地鐵集團(tuán)有限公司董事長佘才高坦言，中國的城市現(xiàn)代化建設(shè)離不開軌道交通的高速發(fā)展，“高度密集的人口每天在軌道上穿梭，建立更為完備、更加牢固的城市軌道交通安全防范體系已經(jīng)成為城市安全的重要一環(huán)。”

　　佘才高分析，從地鐵安全事故的分析中可以看出，一方面，很多城市亟待培訓(xùn)一支處置能力強(qiáng)、臨陣經(jīng)驗(yàn)足的應(yīng)急救援隊(duì)，可以準(zhǔn)確判斷險(xiǎn)情并及時(shí)采取有效措施；另一方面，國內(nèi)軌道交通系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施大多數(shù)尚未實(shí)現(xiàn)智能感控與觸發(fā)，直接導(dǎo)致系統(tǒng)對外部突發(fā)情況的感知能力偏低、靈敏度不夠，如遇到極端災(zāi)害的紅色預(yù)警信號，不能迅速升級為“戰(zhàn)備”狀態(tài)，最終使系統(tǒng)整體抗災(zāi)能力表現(xiàn)得非常脆弱。

　　全國人大代表孫景南也建議，應(yīng)打造以預(yù)警信號為先導(dǎo)、具有法律約束力的部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和社會響應(yīng)機(jī)制。“重點(diǎn)要建立高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高敏感行業(yè)、高危人群的自動停工停業(yè)停課機(jī)制。”

　　“我們了解到，南京市已經(jīng)在嘗試將氣象預(yù)警融入城市管理、應(yīng)急處置和綜合治理體系，聯(lián)合開發(fā)城市生命線安全運(yùn)行氣象服務(wù)產(chǎn)品，接入各類城市安全運(yùn)行指揮系統(tǒng)，確保預(yù)警信息第一時(shí)間傳遞發(fā)布，防御指令第一時(shí)間貫徹執(zhí)行。”孫景南介紹，這些都是有益的嘗試。

　　“從國家層面來說，應(yīng)制定城市軌道交通安全戰(zhàn)略規(guī)劃和中長期發(fā)展目標(biāo)，加快制定、完善相關(guān)法律法規(guī)體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系引導(dǎo)各行業(yè)開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，并建立公正客觀的運(yùn)營安全第三方評估制度。”佘才高表示。(完)