落實田長制 種好責任田

　　糧食安全是“國之大者”。

　　北京80%以上的行政區(qū)是涉農區(qū)，承接了國家現代種業(yè)重大項目等十二項涉農重點工程。全市各級紀檢監(jiān)察組織圍繞糧食安全開展政治監(jiān)督，護航“顆粒歸倉”、促進“谷粒滿倉”。

　　“黨政同責”——督促落實，守好群眾“米袋子”

　　倉廩實、天下安。確保國家糧食安全始終是治國理政的頭等大事，今年中央一號文件強調，“全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，層層壓實黨委政府糧食安全責任。”

　　日前，作為全國首個在省級層面全面推行“田長制”的地區(qū)，北京明確由各級黨政負責人分別擔任市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級田長，以清單形式明確責任分工。

　　“要將糧食安全責任落實情況納入全面從嚴治黨（黨建）工作考核，推動主體責任落實。”3月16日，市紀委常委會上，市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任陳健對糧食安全監(jiān)督工作進行了部署。

　　市紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室聯(lián)合駐市委農工委市農業(yè)農村局紀檢監(jiān)察組，對審計發(fā)現的某農場虛報完成高標準農田建設任務問題進行核查。根據結果，市監(jiān)委向市委農工委市農業(yè)農村局下發(fā)了《關于對虛報高標準農田建設任務有關問題的工作建議》，督促整改落實。

　　監(jiān)督跟進到最基層。在“京郊糧倉”順義區(qū)，合作社農機剛剛完成對趙全營鎮(zhèn)萬畝示范田的施肥和鎮(zhèn)壓。鎮(zhèn)紀委書記梁巍看到春耕備耕工作有序開展，放心地在監(jiān)督清單上打了個“√”。

　　幾天前，就在這片農田，區(qū)紀委監(jiān)委第十二聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組的干部們開展了實地調研，詳細了解區(qū)委農工委區(qū)農業(yè)農村局“領導分片包干”“高標準農田建設”等落實情況，督促該局黨工委提高政治站位，落實主體責任。

　　在此基礎上，第十二聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組緊盯春耕、三夏、三秋等重要節(jié)點和收購、儲存、銷售等重點環(huán)節(jié)強化日常監(jiān)督、跟進監(jiān)督，督促主責單位完善機制建設、堵塞制度漏洞。“我組還通過開展經常性警示教育，強化黨政責任意識，引導黨員干部、公職人員履職盡責，助力糧食安全。”組長劉東升介紹。

　　2021年，順義區(qū)糧食生產面積位列全市第一；區(qū)委農工委區(qū)農業(yè)農村局榮獲農業(yè)農村部“全國糧食生產先進集體”稱號。“今年，我們將繼續(xù)在監(jiān)督助力下壓緊壓實糧食生產責任。”區(qū)委農工委區(qū)農業(yè)農村局主要負責人表示。

　　“藏糧于地”——保障執(zhí)行，遏制耕地“非糧化”

　　耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。北京各級紀檢監(jiān)察組織圍繞耕地保護工作強化政治監(jiān)督。

　　前不久，駐市委農工委市農業(yè)農村局紀檢監(jiān)察組深入13個涉農區(qū)，通過對“大棚房”清理整治“回頭看”工作開展監(jiān)督，研判分析在工作中是否存在形式主義、官僚主義問題，并督促責任部門針對土地撂荒和農業(yè)設施閑置等問題拿出實招，嚴防“大棚房”反彈回潮。

　　耕地“非糧化”，很大程度上是因為種糧“不賺錢”。如何“讓農民種糧有利可圖”、提高種田積極性，遏制耕地撂荒等現象，該組向駐在單位提出了強化政策服務、引導復耕復產、協(xié)調解決農業(yè)難題等建議。

　　在房山、大興、懷柔等涉農區(qū)，紀檢監(jiān)察干部圍繞惠民惠農資金（卡）管理問題進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題、監(jiān)督推動整改，確保資金撥付兌現。

　　與此同時，由市紀委監(jiān)委牽頭的“糧食購銷領域腐敗問題專項整治”工作在全市開展。

　　京門良實公司原總經理李衛(wèi)東接受審查調查！

　　北京市皇城糧油有限責任公司黨委委員、副總經理渠建軍接受審查調查！

　　昌平糧食收儲庫原副主任李志文接受審查調查！

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　　整治期間，全市各級紀檢監(jiān)察組織對涉糧線索案件“大起底”，對可能存在的腐敗問題開展“回頭看”，對動心思、有邪念的“碩鼠”“蠹蟲”從嚴從重查處，強力震懾；通過對市糧食和物資儲備局、昌平區(qū)、首農食品集團等涉糧單位履職情況開展監(jiān)督檢查、對全市糧庫糧食出入庫數據進行起底排查、對市儲備糧競價交易進行督導檢查等措施，推動專項整治走深走實。

　　截至目前，全市在辦問題線索91件，已立案19人。

　　發(fā)現問題要精準，整改落實更要強化。

　　以首農食品集團為例，作為大型國有食品集團，其儲備糧占市級總量90%以上。專項整治以來，集團積極自查自糾。集團紀委對各部門自查中發(fā)現的問題逐一分析研判，督促集團各級企業(yè)累計修訂相關制度74項，健全制度機制，堵塞管理漏洞。

　　首農食品集團只是一個縮影，全市自查自糾共發(fā)現問題688個，已完成整改近600個，糧食領域專項整治初見成效。

　　“藏糧于技”——護航發(fā)展，促進生產“中國芯”

　　隨著天氣回暖，春播春耕工作逐漸展開。在全國科技創(chuàng)新中心北京，一批高科技企業(yè)正在運用新一代信息技術為全國春季農業(yè)生產注入科技活水。

　　坐落在海淀區(qū)花園路街道的北京佳格天地科技有限公司新上線了“春播穩(wěn)產大數據決策指揮平臺”。平臺融合了衛(wèi)星遙感、氣象等多類數據，從播種適宜區(qū)分布、氣象風險預警、作物長勢監(jiān)測等方面為主要糧食及油料作物生產提供數據支持，用科技手段助力保障糧食安全。

　　花園路街道紀工委雖不直接參與“藏糧于技”，卻通過監(jiān)督督促黨工委持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，推動農業(yè)現代化，保障糧食安全。

　　尤其在常態(tài)化疫情防控期間，企業(yè)能夠正常運營，離不開街道在助力復工復產、改善環(huán)境秩序、上門紓困解難等方面作出的努力。

　　種子是糧食生產的“芯片”。

　　駐市委農工委市農業(yè)農村局紀檢監(jiān)察組緊盯加強農業(yè)種質資源保護開發(fā)利用開展監(jiān)督。針對駐在單位承擔的種子管理、科技研究等職能，督促制定有效政策，出臺具體措施，加強服務指導，重點督促市農科院加強種子領域科研攻關，提出做好科研機構廉政風險防范、注重種業(yè)知識產權保護等意見建議。

　　玉米是我國種植面積最大且總產量最高的第一大作物，是糧食增產的主力軍。近二十年來，由北京市農科院玉米研究中心選育的幾十個玉米新品種，已在全國累計推廣2億多畝、增產糧食百億余公斤，為糧食安全、農民增收貢獻了北京力量。

　　監(jiān)督的推動作用不止于此。

　　蘇家峪村曾是密云區(qū)的低收入村，老齡化嚴重，農業(yè)發(fā)展滯后，過去種植的玉米產量低、品質差，賣不上價。市農科院按照駐市委農工委市農業(yè)農村局紀檢監(jiān)察組的建議，主動與蘇家峪村對接幫扶，送種子、配技術、搞培訓，玉米良種全村覆蓋、高效增產技術全面應用，推動了玉米產業(yè)提檔升級，讓蘇家峪村成功摘掉了低收入“帽子”。

　　有了這樣的好樣板，密云區(qū)在強化經驗推廣的基礎上，通過開展糧食安全相關監(jiān)督檢查鞏固成果。“職能部門是否積極主動開展農技推廣培訓是日常監(jiān)督的一項重要內容。”區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任萬強說，“我們將根據監(jiān)督發(fā)現的問題，抓好問題整改、健全制度機制，全力護航糧食安全！”