商家能“隨意”給消費(fèi)者發(fā)宣傳短信嗎

　　張瑞雪 劉宛月

　　每逢“網(wǎng)購(gòu)節(jié)”，很多消費(fèi)者就會(huì)收到很多商業(yè)宣傳短信。那么，商家真的可以“隨意”給消費(fèi)者發(fā)送短信嗎？消費(fèi)者是否可以拒絕接受商業(yè)宣傳短信？

　　實(shí)際上，這涉及商家對(duì)個(gè)人信息處理是否適度的問(wèn)題。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)某類(lèi)產(chǎn)品時(shí)，可能在購(gòu)買(mǎi)注冊(cè)或者預(yù)留收貨信息時(shí)留存了個(gè)人手機(jī)號(hào)碼，商家就開(kāi)始發(fā)送短信。通常，商家都會(huì)在自己的用戶(hù)協(xié)議中對(duì)這一行為進(jìn)行告知并征得個(gè)人的同意，但提示方式可能有區(qū)別，有些商家會(huì)用加粗加黑的方式予以提示，有些商家的提示則是在冗長(zhǎng)的格式條款中。

　　對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，通常都是互聯(lián)網(wǎng)公司提供格式化的條款供個(gè)人同意，因此格式條款是否符合法律規(guī)定非常重要。民法典中對(duì)格式條款有效的條件進(jìn)行了規(guī)定，即涉及免除對(duì)方權(quán)利或者減輕自己責(zé)任的重大利害關(guān)系條款，應(yīng)該予以提示說(shuō)明，并且不能通過(guò)格式條款不合理地排除或限制對(duì)方的主要權(quán)利。

　　如果商家要進(jìn)行商業(yè)短信推送，應(yīng)該在處理個(gè)人信息前，以清晰易懂的語(yǔ)言，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地告知消費(fèi)者個(gè)人信息處理的目的、方式等，并且征得消費(fèi)者同意。結(jié)合個(gè)人信息保護(hù)法第二十四條關(guān)于利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策的規(guī)定，通過(guò)自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者向個(gè)人提供便捷的拒絕方式。

　　個(gè)性化推送是基于算法技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的。隨著信息量快速發(fā)展，利用算法進(jìn)行個(gè)性化推送是為了更精確地了解用戶(hù)需求，快速匹配用戶(hù)需要的內(nèi)容，有利于提高交易和信息傳輸效率。但這可能會(huì)讓算法應(yīng)用更有能力影響公眾，甚至可能導(dǎo)致公眾“被算法馴化”，進(jìn)而影響整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。

　　對(duì)于個(gè)性化推送，個(gè)人信息保護(hù)法明確規(guī)定，通過(guò)自動(dòng)化決策方式作出對(duì)個(gè)人權(quán)益有重大影響的決定，個(gè)人有權(quán)要求個(gè)人信息處理者予以說(shuō)明，并有權(quán)拒絕個(gè)人信息處理者僅通過(guò)自動(dòng)化決策的方式作出決定。

　　為解決上述“被算法馴化”的問(wèn)題，已有互聯(lián)網(wǎng)公司提供了關(guān)閉個(gè)性化推薦的服務(wù)，有些內(nèi)容提供者則提高了深度報(bào)道內(nèi)容的權(quán)重，為用戶(hù)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　此外，日常生活中還有些屬于敏感個(gè)人信息，對(duì)此法律又有哪些規(guī)定呢？敏感個(gè)人信息是一旦泄露或者非法使用，容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害的個(gè)人信息，包括生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶(hù)、行蹤軌跡等信息，以及不滿(mǎn)十四周歲未成年人的個(gè)人信息。

　　對(duì)于一般性個(gè)人信息，要遵循合法正當(dāng)必要原則。一般情況下是要經(jīng)過(guò)個(gè)人信息主體同意可以處理，特殊情況下不經(jīng)同意也可以處理。但是對(duì)于敏感個(gè)人信息，只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下，才可處理。個(gè)人信息保護(hù)法第二十九條規(guī)定，處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意；法律、行政法規(guī)規(guī)定處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得書(shū)面同意的，從其規(guī)定。即如果個(gè)人信息處理者處理敏感個(gè)人信息，是不可以和處理其他信息的同意捆綁在一起的。

　　此外，法律還規(guī)定，個(gè)人信息處理者處理敏感個(gè)人信息的，除個(gè)人信息保護(hù)法第十七條第一款規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知處理敏感個(gè)人信息的必要性以及對(duì)個(gè)人權(quán)益的影響。

　　（作者單位：北京互聯(lián)網(wǎng)法院）