數字經濟已經成為全球經濟發(fā)展的大趨勢，全球范圍內主要國家均將數字化作為優(yōu)先發(fā)展的方向，搶占未來產業(yè)發(fā)展的高地。

　　黨的二十大報告指出，加快發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。今年政府工作報告也提出，要大力發(fā)展數字經濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經濟發(fā)展。2023年2月，中共中央、國務院印發(fā)《數字中國整體布局規(guī)劃》，對未來數字中國建設的核心發(fā)展方向進行了詳盡的梳理。

　　可見，數字經濟對經濟增長的重要性不斷突出。

　　數字時代背景下，數字經濟也正成為相關城市群產業(yè)轉型升級的重點領域和重要引擎。我國三大城市群如何有效利用數字經濟賦能區(qū)域協同發(fā)展，推動數字要素和實體經濟緊密結合，是城市群發(fā)展的時代之問。

　　數字經濟各具特色

　　2022年中國數字經濟規(guī)模達50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重提升至41.5%。數字經濟成為穩(wěn)增長、促轉型的重要引擎。

　　目前，京津冀、粵港澳、長三角三大城市群數字經濟實力穩(wěn)步增長，三個城市群是我們國家三大科技創(chuàng)新高地，集聚眾多科技創(chuàng)新中心，但三大城市群的創(chuàng)新側重點又存在不同。

　　例如，拿京津冀地區(qū)的技術創(chuàng)新能力來說，中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2022》顯示，北京加快建設具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心，2022年綜合科技創(chuàng)新水平指數達到86.2分，比上年提高1.6分，綜合排名全國第2位；天津綜合科技創(chuàng)新水平比上年提升1位，重回前三行列；河北科技意識指數、科技活動產出水平指數和環(huán)境改善指數排名均向前提升2位。

　　中國社會科學院生態(tài)文明研究所研究員單菁菁表示，在京津冀地區(qū)，北京的定位是四個中心，即政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。這些定位不但是北京市的定位，實際上也是整個京津冀城市群在全國發(fā)展大局中的定位。

　　實際上，京津冀地區(qū)是一個重要的科技創(chuàng)新高地，在研發(fā)能力方面，京津冀地區(qū)集中了全國頂尖的科研院所和國家實驗室等研究平臺。“京津冀地區(qū)所擁有的這種基礎性的研究和基礎性的創(chuàng)新能力是其他地區(qū)難以媲美的。”單菁菁說。

　　單菁菁表示，大灣區(qū)聚集著很多具有國際競爭力的數字經濟企業(yè)，很多都是獨角獸企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，制造業(yè)跟人工智能和數字經濟平臺這些生產性服務業(yè)緊密相連，催生數字經濟快速發(fā)展。

　　“例如，粵港澳大灣區(qū)一個非常重要的功能是制造業(yè)基地，特別是先進制造業(yè)，這就會使相關技術成果能夠迅速轉化實施，企業(yè)的生產運行中又會產生很多新的創(chuàng)新需求，這樣就會有一個非常快的正反饋。”單菁菁說。

　　而長三角城市群則數字經濟起步較早，經過多年的發(fā)展，有云計算、人工智能、數字安防等一批世界級數字產業(yè)集群。

　　“頭雁”效應凸顯

　　數字經濟包括數字產業(yè)化與產業(yè)數字化發(fā)展，經濟實力較強的城市由于自身資源稟賦的突出，在數字技術與工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)的深度融合方面也走在前列。

　　整體上來看，城市綜合經濟實力與數字經濟發(fā)展水平呈現正相關。

　　這些城市的數字經濟發(fā)展能夠緊追國際最前沿數字經濟發(fā)展態(tài)勢，進行更高層級的發(fā)展范式轉換，也始終走在數字經濟發(fā)展的最前沿。

　　中國信通院發(fā)布的《中國數字經濟發(fā)展報告(2022年)》指出，我國數字經濟發(fā)展的城市空間牽引模式形成以北京、上海、深圳等一線城市為軸心的級聯牽引格局，三個城市數字經濟發(fā)展對全國其他城市產生較強的輻射帶動效應。

　　北京、上海、深圳等作為三大城市群內的核心城市，數字經濟發(fā)展迸發(fā)出新活力的同時，核心城市的龍頭效應也在不斷凸顯，正成為支撐數字經濟發(fā)展的關鍵力量。

　　例如，2022年北京和上海數字經濟增加值都超過了萬億元，其中北京數字經濟增加值最高，達到17330.2億元。

　　在數字經濟核心產業(yè)增加值上，北京高達9958.3億元，深圳也突破9000億元，杭州則是站上了5000億量級，達到5076億元。廣州在人工智能、半導體與集成電路和平臺經濟等八個數字經濟核心產業(yè)領域，2022年的增加值超3600億元。

　　值得注意的是，作為國內數字經濟綜合實力排名第一的城市，北京的數字經濟發(fā)展目標是成為全球數字經濟標桿城市，引領全球數字經濟的發(fā)展。

　　除此之外，作為京津冀城市群數字經濟發(fā)展的領頭羊，北京的數字經濟發(fā)展更是對標硅谷、舊金山等國際一流地區(qū)，形成引領全球的數字經濟發(fā)展態(tài)勢。

　　京津冀地區(qū)，除了北京之外，天津和石家莊數字經濟也整體呈現良好發(fā)展態(tài)勢，數字經濟服務業(yè)在營企業(yè)注冊資本額占比均穩(wěn)中有進。

　　在長三角地區(qū)，上海和杭州也是數字經濟發(fā)展走在前列的城市，考慮到去年疫情的因素，上海雖未公布具體的數字經濟核心產業(yè)增加值規(guī)模，但是按照此前的規(guī)劃，2022年上海數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP超13%，推動經濟實現質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。2022年，杭州全年數字經濟核心產業(yè)實現增加值5076億元，占GDP比重為27.1%，占浙江全省數字經濟核心產業(yè)比重為56.5%。

　　同樣，在粵港澳大灣區(qū)，深圳的數字經濟發(fā)展也是一騎絕塵。2022年，深圳數字經濟核心產業(yè)增加值突破9000億元，占全市GDP比重達30.5%，規(guī)模和質量位居全國大中城市首位。

　　在單菁菁看來，在這些城市中，深圳比較特殊，深圳一直是我國改革開放的前沿，又是經濟發(fā)展的前沿，集中了大量的制造業(yè)企業(yè)。在制造業(yè)運行過程中，會產生很多服務于制造業(yè)的數字化平臺。像全球領先的數字化企業(yè)騰訊和大疆等都集中在深圳。

　　京津冀領跑數字經濟第一梯隊

　　在三大城市群中，京津冀城市群雖然經濟實力和發(fā)展成熟度跟長三角城市群和粵港澳大灣區(qū)城市群相比還存在不小差距，但是數字經濟的發(fā)展卻是亮點。

　　2022年京津冀經濟總量突破10萬億元，京津冀三地產業(yè)互補性強，尤其是在數字經濟領域。在2021年，京津冀整體數字經濟的規(guī)模就超過了4萬億元，當時就占到了全國數字經濟規(guī)模的10%左右。

　　據河北經貿大學副校長、京津冀協同發(fā)展河北省協同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任、研究員田學斌介紹，2022年北京流向津冀技術合同成交額356.9億元，累計超2100億元。天津引進北京投資新設機構1406家，新落地重大項目318個。河北承接京、津轉入基本單位4395個，2014年以來累計轉入4.39萬個，其中近八成為北京轉入。中關村企業(yè)在津冀兩地設立分支機構累計9500余家。

　　首都經濟貿易大學與社會科學文獻出版社聯合發(fā)布《京津冀藍皮書：京津冀發(fā)展報告(2022)——數字經濟助推區(qū)域協同發(fā)展》指出，產業(yè)結構情況、創(chuàng)新發(fā)展水平和政府支持程度是影響京津冀城市群數字經濟發(fā)展水平的主要因素。

　　作為京津冀數字經濟發(fā)展的領頭羊，北京的數字經濟發(fā)展格局逐步形成了以城六區(qū)為主的數字經濟引領示范區(qū)，以城市副中心和平原新城為主的數字經濟先行先試區(qū)，以生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為主的數字經濟特色發(fā)展區(qū)。

　　北京數字經濟增加值由2015年的8719.4億元提高至2022年的17330.2億元，占GDP比重由2015年的35.2%提高至2021年的41.6%，占GDP比重位列全國第一。

　　目前，數字經濟正在成為北京實現“五子聯動”的重要抓手，基于自身發(fā)展數字經濟的優(yōu)勢，北京數字經濟發(fā)展進一步提速前行，提出“建設全球數字經濟標桿城市”。

　　單菁菁表示，北京不僅是中國北方的經濟中心，也是全國的科技中心，因為擁有眾多的科研機構，北京在科技基礎研發(fā)、重大關鍵技術突破等方面，都具有非常強的實力，所以北京的數字經濟發(fā)展能夠領跑全國。

　　新京報記者 查志遠