(年終特稿)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)2023：解難題、穩(wěn)預(yù)期、拓新局

　　中新社北京12月18日電 題：中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)2023：解難題、穩(wěn)預(yù)期、拓新局

　　作者 陳建新 劉舒凌

　　前三季度新設(shè)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)6.1%、民間固定資產(chǎn)投資降幅收窄……面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)下行、國(guó)內(nèi)需求不足等不利因素，2023年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)展現(xiàn)韌性與活力。

　　解難題：關(guān)鍵時(shí)刻“拉一把”

　　2023年，新冠疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，疫情產(chǎn)生的“疤痕效應(yīng)”仍待消除，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力尚在，民營(yíng)企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)率下降、轉(zhuǎn)型升級(jí)難度增大、融資難融資貴未解等突出困難。

　　北京市工商聯(lián)副主席、振興國(guó)際智庫(kù)理事長(zhǎng)李志起接受中新社記者采訪表示，戰(zhàn)勝困難、恢復(fù)增長(zhǎng)，既需要充分發(fā)揮企業(yè)家精神、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，也需要政府部門(mén)關(guān)鍵時(shí)刻伸手“拉一把”，從營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化到財(cái)政、金融、稅收等精準(zhǔn)發(fā)力，為民營(yíng)企業(yè)提供多方面政策支持體系。

　　海內(nèi)外均注意到，今年以來(lái)，中國(guó)官方密集出臺(tái)一系列政策舉措，如暢通民營(yíng)企業(yè)債券融資渠道、清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)、小規(guī)模納稅人增值稅減免政策等。

　　以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為驅(qū)動(dòng)的91科技集團(tuán)，今年陸續(xù)在重慶、成都、深圳建立分支機(jī)構(gòu)。集團(tuán)董事長(zhǎng)許澤瑋介紹說(shuō)，受益于減稅降費(fèi)政策和“放管服”改革，企業(yè)稅負(fù)大幅降低，增加了現(xiàn)金流，也降低了制度性交易成本。

　　政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)10月就今年前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答復(fù)記者提問(wèn)時(shí)介紹說(shuō)，一個(gè)面向5.9萬(wàn)戶小微企業(yè)開(kāi)展的調(diào)查顯示，企業(yè)生產(chǎn)訂單情況、經(jīng)營(yíng)情況總體改善，景氣指數(shù)環(huán)比提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　穩(wěn)預(yù)期：“1+N”與政策統(tǒng)籌

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)主要在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，未來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)也在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。”全國(guó)工商聯(lián)原副主席、全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家莊聰生回應(yīng)中新社記者，抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就是抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。其中最重要工作，是穩(wěn)定企業(yè)家的信心，穩(wěn)定其市場(chǎng)預(yù)期。

　　方針政策穩(wěn)定、營(yíng)商環(huán)境公平、政府部門(mén)守信、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，無(wú)不關(guān)系到民營(yíng)企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心和預(yù)期。

　　今年7月，被外界視為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綱領(lǐng)性文件”的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)發(fā)布。“目前已出臺(tái)的政策呈現(xiàn)鮮明的‘1+N’的特點(diǎn)。”李志起認(rèn)為，《意見(jiàn)》屬于新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，各個(gè)部委分別出臺(tái)財(cái)政、金融、稅收等方面政策，從上至下打出一套“政策組合拳”。

　　政策措施如何切實(shí)落地，是民營(yíng)企業(yè)家關(guān)注重點(diǎn)。

　　“下一步，要在政策統(tǒng)籌上下功夫，增強(qiáng)宏觀政策一致性。”浙江大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、浙江省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘士遠(yuǎn)分析，中央在國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，為進(jìn)一步提升宏觀政策一致性、針對(duì)性與有效性奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作涉及范圍廣、行業(yè)領(lǐng)域?qū)挕⒄哝湕l長(zhǎng)、工作環(huán)節(jié)多。海內(nèi)外觀察家分析該局職責(zé)，多認(rèn)為“統(tǒng)籌”“協(xié)調(diào)”是關(guān)鍵詞，這意味著未來(lái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大將更為注重各方協(xié)作、發(fā)揮政策合力，推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地、見(jiàn)實(shí)效。

　　拓新局：創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，應(yīng)變求變

　　很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)借助資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，依靠生產(chǎn)要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變，民營(yíng)企業(yè)也要應(yīng)變、求變。

　　今年10月全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2023研發(fā)投入前1000家民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新?tīng)顩r報(bào)告》顯示，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)50%以上的研發(fā)投入和研發(fā)人員、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的專精特新“小巨人”企業(yè)、90%以上的高新技術(shù)企業(yè)。越來(lái)越多中國(guó)民營(yíng)企業(yè)意識(shí)到，不具備核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力，很難在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

　　從事衛(wèi)浴產(chǎn)品研發(fā)制造的九牧集團(tuán)，目前在全球已設(shè)有16個(gè)研發(fā)中心、15家高端數(shù)智工廠，與30多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家建立合作，加速全球化布局。“越是困難，越要堅(jiān)定信心，積極修煉‘內(nèi)功’。”集團(tuán)董事長(zhǎng)林孝發(fā)向記者介紹說(shuō)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)從小到大、由弱到強(qiáng)，一直在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展。面對(duì)當(dāng)下復(fù)雜的內(nèi)外部市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)內(nèi)優(yōu)化資源配置，對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng)、把握機(jī)遇，潘士遠(yuǎn)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)真正發(fā)揮了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化生力軍的作用。

　　2023年，扛住多重困難，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)化壓力為動(dòng)力，正在為下一階段的蛻變和新生積蓄起關(guān)鍵能量。(完)