(年終特稿)中國民營經(jīng)濟2023：解難題、穩(wěn)預(yù)期、拓新局

　　中新社北京12月18日電 題：中國民營經(jīng)濟2023：解難題、穩(wěn)預(yù)期、拓新局

　　作者 陳建新 劉舒凌

　　前三季度新設(shè)民營企業(yè)和個體工商戶數(shù)量實現(xiàn)兩位數(shù)增長、民營企業(yè)進出口額同比增長6.1%、民間固定資產(chǎn)投資降幅收窄……面對世界經(jīng)濟波動下行、國內(nèi)需求不足等不利因素，2023年中國民營經(jīng)濟持續(xù)展現(xiàn)韌性與活力。

　　解難題：關(guān)鍵時刻“拉一把”

　　2023年，新冠疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，疫情產(chǎn)生的“疤痕效應(yīng)”仍待消除，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力尚在，民營企業(yè)面臨市場競爭加劇、利潤率下降、轉(zhuǎn)型升級難度增大、融資難融資貴未解等突出困難。

　　北京市工商聯(lián)副主席、振興國際智庫理事長李志起接受中新社記者采訪表示，戰(zhàn)勝困難、恢復(fù)增長，既需要充分發(fā)揮企業(yè)家精神、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，也需要政府部門關(guān)鍵時刻伸手“拉一把”，從營商環(huán)境整體優(yōu)化到財政、金融、稅收等精準(zhǔn)發(fā)力，為民營企業(yè)提供多方面政策支持體系。

　　海內(nèi)外均注意到，今年以來，中國官方密集出臺一系列政策舉措，如暢通民營企業(yè)債券融資渠道、清理拖欠企業(yè)賬款專項行動、小規(guī)模納稅人增值稅減免政策等。

　　以大數(shù)據(jù)、云計算為驅(qū)動的91科技集團，今年陸續(xù)在重慶、成都、深圳建立分支機構(gòu)。集團董事長許澤瑋介紹說，受益于減稅降費政策和“放管服”改革，企業(yè)稅負大幅降低，增加了現(xiàn)金流，也降低了制度性交易成本。

　　政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計局副局長盛來運10月就今年前三季度國民經(jīng)濟運行情況答復(fù)記者提問時介紹說，一個面向5.9萬戶小微企業(yè)開展的調(diào)查顯示，企業(yè)生產(chǎn)訂單情況、經(jīng)營情況總體改善，景氣指數(shù)環(huán)比提升1.5個百分點。

　　穩(wěn)預(yù)期：“1+N”與政策統(tǒng)籌

　　“中國經(jīng)濟的難點主要在民營經(jīng)濟，社會關(guān)注的熱點在民營經(jīng)濟，未來新的增長點也在民營經(jīng)濟。”全國工商聯(lián)原副主席、全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家莊聰生回應(yīng)中新社記者，抓好民營經(jīng)濟，就是抓住中國經(jīng)濟的“牛鼻子”。其中最重要工作，是穩(wěn)定企業(yè)家的信心，穩(wěn)定其市場預(yù)期。

　　方針政策穩(wěn)定、營商環(huán)境公平、政府部門守信、個人財產(chǎn)安全，無不關(guān)系到民營企業(yè)對未來發(fā)展的信心和預(yù)期。

　　今年7月，被外界視為支持民營經(jīng)濟發(fā)展“綱領(lǐng)性文件”的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(下稱《意見》)發(fā)布。“目前已出臺的政策呈現(xiàn)鮮明的‘1+N’的特點。”李志起認為，《意見》屬于新時代民營經(jīng)濟的頂層設(shè)計，各個部委分別出臺財政、金融、稅收等方面政策，從上至下打出一套“政策組合拳”。

　　政策措施如何切實落地，是民營企業(yè)家關(guān)注重點。

　　“下一步，要在政策統(tǒng)籌上下功夫，增強宏觀政策一致性。”浙江大學(xué)民營經(jīng)濟研究中心主任、浙江省經(jīng)濟學(xué)會副會長潘士遠分析，中央在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，為進一步提升宏觀政策一致性、針對性與有效性奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　民營經(jīng)濟工作涉及范圍廣、行業(yè)領(lǐng)域?qū)挕⒄哝湕l長、工作環(huán)節(jié)多。海內(nèi)外觀察家分析該局職責(zé)，多認為“統(tǒng)籌”“協(xié)調(diào)”是關(guān)鍵詞，這意味著未來促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大將更為注重各方協(xié)作、發(fā)揮政策合力，推動各項重大舉措早落地、見實效。

　　拓新局：創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，應(yīng)變求變

　　很長一段時間以來，民營企業(yè)借助資源稟賦和比較優(yōu)勢，依靠生產(chǎn)要素投入驅(qū)動發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變，民營企業(yè)也要應(yīng)變、求變。

　　今年10月全國工商聯(lián)發(fā)布的《2023研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)創(chuàng)新狀況報告》顯示，民營企業(yè)貢獻了全國50%以上的研發(fā)投入和研發(fā)人員、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的專精特新“小巨人”企業(yè)、90%以上的高新技術(shù)企業(yè)。越來越多中國民營企業(yè)意識到，不具備核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力，很難在競爭中脫穎而出。

　　從事衛(wèi)浴產(chǎn)品研發(fā)制造的九牧集團，目前在全球已設(shè)有16個研發(fā)中心、15家高端數(shù)智工廠，與30多個共建“一帶一路”國家建立合作，加速全球化布局。“越是困難，越要堅定信心，積極修煉‘內(nèi)功’。”集團董事長林孝發(fā)向記者介紹說。

　　改革開放以來，中國民營企業(yè)從小到大、由弱到強，一直在激烈競爭中求生存、謀發(fā)展。面對當(dāng)下復(fù)雜的內(nèi)外部市場環(huán)境，對內(nèi)優(yōu)化資源配置，對外開拓市場、把握機遇，潘士遠說，民營企業(yè)真正發(fā)揮了推進中國式現(xiàn)代化生力軍的作用。

　　2023年，扛住多重困難，中國民營企業(yè)化壓力為動力，正在為下一階段的蛻變和新生積蓄起關(guān)鍵能量。(完)