懲治“蠅貪蟻腐”：權(quán)力再小 不受制約就可能腐敗

　　近期熱播的年度反腐大片《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》聚焦了一個(gè)“蠅貪蟻腐”典型。此人是四川省興文縣僰王山鎮(zhèn)原黨委委員、副鎮(zhèn)長吳小龍，由其主管的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，不管是10萬元的小項(xiàng)目還是百萬元的大項(xiàng)目，基本上都安排給熟人，借機(jī)斂財(cái)。他連村頭村尾的垃圾桶都不放過，預(yù)算約20萬元的不銹鋼垃圾桶項(xiàng)目，收了承包人3萬元。

　　這個(gè)“蠅貪蟻腐”典型，官不大，犯的事不少，因?yàn)槭稚斓瞄L。從村里的垃圾桶項(xiàng)目，到旅游公廁項(xiàng)目，從小河堤治理項(xiàng)目，到“微田園美化”項(xiàng)目，再到村路硬化項(xiàng)目等，但凡能有油水可撈，吳小龍都要中飽私囊。從吳小龍這個(gè)案例看，既要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督，也要盯緊“N把手”，防止權(quán)力淪為私有。

　　“懲治‘蠅貪蟻腐’，讓群眾有更多獲得感。”為什么對(duì)“蠅貪蟻腐”必須嚴(yán)懲不貸？這既是維護(hù)法律尊嚴(yán)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的需要，也是消除群眾痛感、讓群眾更有獲得感的需要。“蠅貪蟻腐”大多出沒在群眾身邊，無論貪污侵占還是截留挪用，無論虛報(bào)冒領(lǐng)還是吃拿卡要，都讓群眾很受傷，帶給群眾多重傷害。

　　具體到吳小龍，雖然只是副鎮(zhèn)長，但在分管領(lǐng)域具有絕對(duì)的話語權(quán)，是有機(jī)會(huì)大搞腐敗的。據(jù)吳小龍稱，“有一段時(shí)間，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)副鎮(zhèn)長，我是全都分管了……”某個(gè)村路硬化項(xiàng)目總預(yù)算90萬元左右，吳小龍卻收了20萬元好處費(fèi)，導(dǎo)致這條路質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，“路面水泥板很薄”。

　　如果一名基層官員整天想的是如何從項(xiàng)目中搞錢，整天惦記著村民的錢包，想著如何與民爭(zhēng)利，還怎么干正事？又如何為民謀福利？這樣的官員，為官一任，必然為害一方。

　　從群眾反饋看，一方面，“蠅貪蟻腐”惡化基層群眾的生存環(huán)境，影響群眾致富、享受美好生活；另一方面，“蠅貪蟻腐”污染黨政形象，敗壞公權(quán)力在群眾心中的印象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一旦胡作非為，干部隊(duì)伍的整體形象最容易被拖累。

　　不論“蠅貪”還是“蟻腐”，只要貪腐就要懲處，只要侵害了群眾切身利益就要付出代價(jià)。問題是，如何防止“蠅貪蟻腐”滋生？權(quán)力再小，只要不受制約或未受足夠制約，就有可能腐敗。身為一名副鎮(zhèn)長，吳小龍把手里的權(quán)力用到了極致，“這600多萬所涉及的項(xiàng)目，基本上每一個(gè)項(xiàng)目的老板都是他推薦給村上，都是他自己熟悉的，或者有合作經(jīng)歷的一些老板、朋友。每一個(gè)項(xiàng)目你都可以看到吳小龍的影子。”這說明了什么？又暴露出了哪些問題？該如何精準(zhǔn)堵住漏洞？找到答案，采取措施，有力有效規(guī)束權(quán)力，才不會(huì)有下一個(gè)吳小龍。

　　“陽光是最好的防腐劑”，反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。正如反腐專題片所言，吳小龍案件再次印證了信息公開的必要性和群眾監(jiān)督的重要性。歸根結(jié)底，要完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)。

　　王石川