1-5月，南通市PM_2.5濃度32.4微克/立方米，優良天數比率82.1%，兩項指標列全省第一；國考、省考以上斷面水質優Ⅲ比例分別為93.8%和96.4%，均達考核要求；生態文明體制改革、制度創新、模式探索等方面取得明顯成效，獲國務院督查激勵。

　　抓好源頭治理的“牛鼻子”

　　持續推進清潔原料源頭替代

　　夏至之后，氣溫逐漸升高、光照充足，“隱形殺手”——臭氧就借著高溫“上位”了。這幾年，“給點陽光就燦爛”的臭氧成為夏季的首要污染物。

　　市生態環境局大氣處相關負責人介紹，VOCs是臭氧形成的重要前體物，推廣清潔原料源頭替代是VOCs治理的關鍵一環。近年來，我市持續提升涉VOCs排放企業源頭替代水平，全力削減VOCs排放總量。深挖減排潛力，在家具、機械制造、鋼結構、印刷等多個行業推廣使用，目前已完成清潔原料源頭替代項目162個，完成率90%，初步培育源頭替代示范企業14家，可形成VOCs減排量287噸。組織40余家船舶鋼結構企業召開CO_2替代稀釋劑噴涂技術對接會，中遠川崎公司試點推進CO_2替代稀釋劑噴涂技術。出臺《南通市清潔原料源頭替代資金獎補方案》，明確獎補范圍和標準，根據VOCs減排量實施財政補助，引導企業采用清潔生產原料。今年以來，南通市生態環境系統進一步深化對“減污降碳、源頭治理”的認識，召開月度例會定期研究源頭治理工作進展，積極推動實施大氣、水、土壤和地下水等治理項目2600余項，生態環境質量逐漸提升。

　　源頭治理，就是要標本兼治。為推動企業減污降碳、提質增效，我市探索推進園區整體清潔生產審核試點。印發《南通市2022年清潔生產審核實施方案》，明確116家清潔生產審核重點企業名單，實施238項中高費改造項目，總投入約3.1億元。加強幫扶激勵，邀請多名專家對60家企業現場核查，推動企業從源頭替代、過程優化、末端治理等方面開展全方位體檢。對實施中高費方案的企業，采取“環保貸”低息或貼息方式，運用專項資金給予適當獎補。開展園區試點，指導如東縣洋口化學工業園作為南通市首個開展園區整體清潔生產審核試點，從解決共性難點問題、優化基礎設施建設、搭建生態工業鏈、調整園區企業結構等方面，探索可推廣、可復制的園區實施清潔生產經驗。

　　用綠色標尺護航“南通藍”

　　我市“三線一單”方案覆蓋海陸全域

　　一個區域應該發展什么樣的項目？如何強化重大項目的源頭把關？這些問題，隨著“三線一單”的落地應用，在南通有了更加清晰的答案。目前，我市“三線一單”分區管控已覆蓋全市海域、陸域。

　　6月17日，我市在全省設區市中首個編制發布近岸海域“三線一單”生態環境分區管控實施方案和準入清單，將131個近岸海域列入環境管控單元，優化沿海產業區域布局，通州區開展全國“三線一單”減污降碳協同管控試點建設。

　　南通市生態環境局環境影響評價與排放管理處處長馬賢芳給出了更加明晰的科普，今年6月發布的近岸海域方案和2021年2月發布的《南通市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》一脈相承的，兩個方案既相輔相成又相對獨立。她說，《南通市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》從行業轉型升級、項目準入、園區管理等方面強化源頭管控作用，已成為環境管理的工具書。目前，政府辦已出臺配套管理辦法，細化多部門工作職責，建立數據共享、跟蹤評估、監督管控和動態調整等4項機制，統籌運用“三線一單”成果，打造“三線一單”標桿示范。

　　生態環境沒有替代品。我市推進產業綠色低碳發展，高標準建設常安紡織園、通州灣印染產業園，推進257家傳統印染企業整治提升、入園進區。推動金光造紙項目廢水全部回用，中天鋼鐵項目顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比超低排放標準限值降低13%、58%、45%。

　　讓大數據賦能環境監管

　　非現場執法也能“抓現行”

　　如果數字和生態環境監管結合，會產生什么奇妙的化學反應？“當大數據賦能環境監管，非現場執法也能‘抓現行’。”南通市生態環境綜合行政執法局相關負責人表示，推進非現場監管執法工作是優化執法方式、提升執法效能的重要舉措。前不久，我市依托自動監測、用電監控等監測監控大數據，查處曝光一批非現場監管執法典型案例。

　　近年來，我市探索全省非現場監管執法先行示范，在全省率先出臺《關于加強全市生態環境非現場監管執法工作的實施意見》，累計立案查處“自動監控超標”“設施不正常運行”等違法行為57件，“用電監控連續23小時數據為零被處罰”案件獲生態環境部通報表揚，辦理全省首例自動監測數據直接用于處罰案件。大力推進排污單位自動監測監控設備全檢定、設施全驗收、異常全標記、質控全流程、數據全聯網，對南通市837家聯網企業開展全覆蓋檢查，聯網率、標記率均達100%。通過各類監測監控平臺，運用無人機、無人船、走航監測等科技輔助手段對排污單位開展遠程檢查，全面推進非現場監管執法，對守法企業無事不擾、對違法企業有案必查。

　　“源頭治理是持續改善生態環境質量的固本之基、浚源之策。”南通市生態環境局局長程煒表示，生態環境保護工作任重道遠、大有可為，南通將持續推動實施源頭治理重大工程、重要政策、重點樣板，把一個個源頭治理生態目標轉變為美好現實，以持續不斷的生態“含綠量”提升發展“含金量”，在新起點上推動源頭治理工作邁上新臺階。