“全面創A”引領鋼鐵企業綠色發展

　　——河北用高水平環保績效管理推動鋼鐵企業轉型升級

　　鋼鐵行業是河北國民經濟的重要支柱產業，也是河北工業轉型升級和大氣污染治理的主戰場。

　　近日，中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發《全省鋼鐵企業環保績效全面創A工作方案》提出，在已完成12家鋼鐵企業創A的基礎上，利用3年時間實現河北省鋼鐵企業全面創A。用高水平環保績效管理推動鋼鐵企業轉型升級、綠色發展。

　　鋼鐵企業全面創A，創出的是發展新空間，提升的是核心競爭力，必將引領全省工業企業深度減排、綠色轉型和高質量發展，為建設經濟強省、美麗河北注入新動能。

　　典型示范，環保A級企業樹立行業綠色標桿

　　顆粒物2.08毫克/立方米，二氧化硫10.88毫克/立方米，氮氧化物24.24毫克/立方米。7月9日16時，首鋼股份公司遷安鋼鐵公司智能化生產環保調度中心，在線監測排放數據實時顯示。

　　這組數據令人震撼。它不僅遠低于國家特別排放限值，更達到了河北制定的更加嚴格的超低排放地方標準。

　　流程再造，清潔生產。2018年，首鋼遷鋼探索全工序超低排放。原料燃料與固廢物資全部入倉入棚封閉運行，鋼渣、粉煤灰等固廢利用和處置率接近100%，24小時實時監控廠區2728個無組織排放點，數據一旦達到限值，系統會自動報警……

　　據首鋼遷鋼環保部部長程華介紹，近些年，首鋼遷鋼共投入20多億元，實施超低排放治理70多項。2020年，公司通過全工序超低排放評估監測，成為全國鋼鐵行業首家被評為環保績效A級的企業。

　　重點行業環保績效分級，是重污染天氣應急減排期間，實行差異化管控的重要依據。2019年以來，河北對包括鋼鐵在內的50個重點行業，根據有組織排放水平、無組織排放水平、運輸方式等多項指標進行績效分級，實施差異化管理。

　　按照多排多限、少排少限、不排不限的原則，績效分級分為A級、B（含B-）級、C級、D級等級別，A級企業在重污染天氣期間可以自主采取應急減排措施，不停、不限；B級、C級、D級企業依照績效級別按比例采取限、停產措施減排。鼓勵先進，鞭策后進，支持產業轉型升級和高質量發展。

　　“鋼鐵企業工業流程長、產污環節多。企業要想達到環保績效A級，必須確保全流程、所有生產環節每月至少95%以上時段小時均值排放濃度滿足超低排放標準。這就要求企業必須通過環保改造，提升綠色發展水平。”河北省生態環境廳大氣環境處處長錢鵬表示。

　　記者了解到，目前，河北已有12家鋼鐵企業成功創A，其中，長流程鋼鐵企業9家，占全國總數的69%。在績效分級制度的正向激勵下，一個個昔日“排污大戶”變成了現在的“治污先鋒”。

　　廠區不見煙囪冒煙，車間不見灰塵，草地樹蔭間造型各異的鋼鐵雕塑鱗次櫛比。這里是邢臺德龍鋼鐵廠區，也是一家4A級旅游景區。

　　“此情此景，誰能想到由于高污染、高能耗、高排放，我們曾經一年限產天數多達一半以上，嚴重影響了企業的正常生產經營。痛定思痛，企業開始全工序超低排放改造。”德龍鋼鐵環保部部長金振家感慨地說。

　　堅持環保投入不設上限。2014年至今，德龍鋼鐵累計投資33.99億元，以最高標準、最全工序實施了100項環保深度治理和提升改造項目，實現了零揚塵、煙氣“近零”排放。2020年11月，德龍鋼鐵成為河北第一家民營長流程鋼鐵A級企業。

　　環保治理投入帶來了回報：成為A級企業后，德龍鋼鐵生產穩定，成本降低，利潤提升，發展空間更大了；通過循環經濟變廢為寶，減排的同時為企業帶來良好的社會效益和經濟效益。

　　“河北省12家環保績效A級鋼鐵企業，不僅自身享受到了綠色發展帶來的紅利，還形成了一批可供復制推廣的好經驗、好做法，在全行業樹立了環保標桿，起到了很好的引領示范作用，充分調動了全省鋼鐵企業創A的積極性、主動性。”錢鵬說。

　　全面對標，非A級企業爭當環保“優等生”

　　石家莊市井陘礦區，在河鋼石鋼新區原料庫門口，滿載廢鋼的貨車在驗質員的組織下有序卸貨。“為保證生產，這里每天會迎來六七千噸的廢鋼。”河鋼石鋼新區環保部部長李琛東說。

　　全面對標環保績效A級標準，河鋼石鋼利用搬遷改造的契機，在新區規劃設計之初，就立足于打造世界鋼鐵行業綠色清潔生產標桿，將超前的環保理念和技術融入整個生產流程。

　　采用全廢鋼電爐冶煉短流程生產工藝；消納城市中水，動力能源采用電和天然氣，冶煉過程更加低碳環保；打造綠色物流系統，配套建設鐵路專用線，最大限度實施“公轉鐵”……相比老廠區，石鋼新區噸鋼綜合能耗降低62%，噸鋼水耗降低46%，物料運輸量降低70%，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量減少75%，污水零排放。

　　“4月份，新區通過專家驗收，成為全國第一家完成全流程超低排放改造的純廢鋼短流程鋼鐵企業。我們全面對照生態環境部績效評級指南短流程鋼鐵企業9個方面、33項標準要求，逐項對標對表，各項指標已全部符合A級企業標準，目前進入評審程序。”李琛東說。

　　世界鋼鐵看中國，中國鋼鐵看河北。鋼鐵是河北支柱產業，但“一鋼獨大”的結構，也曾有產業失衡、污染物排放多的弊病。

　　來自省生態環境廳的數據顯示，目前，河北省未實現創A的鋼鐵企業有50家，其中B（含B-）級16家，C級31家，D級3家。這些企業普遍存在無組織排放治理不到位、清潔運輸比例不高、環保精細化管理水平低等突出環保短板。通過全面創A，激勵企業對標國家行業標準，加大環保治理投入，提高精細化管理水平，補齊全省鋼鐵行業環保治理短板，實現提檔升級。

　　實行“一把手”負責制，邀請專家駐廠指導，升級改造環保治理工藝設施……今年，唐山瑞豐鋼鐵（集團）有限公司把創A放在工作首位，成立了環保創A工作指揮部，制定了實施方案，采用銷號方式按照時間節點逐項推進。

　　“2021年以來，我們完成環保投資19.7億元。6月8日，經專家組現場核查，公司各項指標均滿足A類企業績效分級指標要求。”瑞豐鋼鐵公司副總經理么占坤說。

　　扎實推進鋼鐵企業創A工作。《全省鋼鐵企業環保績效全面創A工作方案》明確，除6家企業破產或被兼并重組外，其余44家鋼鐵企業創A時間為：2022年9家、2023年25家、2024年10家。并從有組織排放深度治理、無組織排放系統治理、清潔運輸創新改造、企業搬遷重組等方面提出目標路徑，鋼鐵企業創A有了明晰的時間表、路線圖。

　　在河北，一個個創A故事正在精彩演繹，一座座綠色鋼廠正在相繼涌現。全省鋼鐵企業爭當環保“優等生”，共同打造河北綠色鋼鐵品牌。

　　全面創A，助推全省鋼鐵行業高質量發展

　　組織高水平專家開展巡回指導，一對一精準幫扶；指導企業加強污染治理項目謀劃儲備，加大中央和省級大氣污染防治資金支持力度；充分發揮行業協會作用，搭建裝備技術推廣、交流平臺，推動先進理念、經驗、技術共享共用……

　　推進鋼鐵企業創A，政府引導推動和企業自主提升須同時發力。

　　河北強化制度機制創新，開展精準幫扶指導，建立健全政企定期溝通對接機制，協調解決重點難點問題，指導鋼鐵企業按時限、按標準推進創A工作落地落實。

　　政策激勵，扶優培強。《全省鋼鐵企業環保績效全面創A工作方案》提出，對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平的鋼鐵企業，先按高一級別實施績效管理。對高出比例20%以內的企業實施一般性激勵政策，給予半年整改期限；對高出20%及以上的企業實施重點激勵政策，給予1年整改期限。

　　市場驅動，激發動力。建立富余排污權儲備交易機制。及時對完成超低排放改造鋼鐵企業的大氣污染物排污權確權，鼓勵企業將超低排放改造等治理措施形成的富余排污權投放市場獲取收益，實現排污權科學高效流轉，激發排污單位自主減排動力。

　　“經初步測算，鋼鐵行業全面創A后，可減少污染物排放30%以上，為全省工業減排貢獻12%以上，全省大氣污染治理將實現從應急管理模式向常態化管理模式的根本性轉變。”省生態環境廳黨組書記、廳長李晉宇說，不僅如此，鋼鐵企業加快升級改造、轉型發展，必將推動品種結構高端化、空間布局合理化、生產過程綠色化、經營管理數字化，帶動全行業經濟效益、環境效益雙提升，進一步鞏固強化河北省鋼鐵行業在全國乃至全世界的競爭優勢。

　　省委十屆二次全會強調，要堅持綠色低碳發展，穩妥有序推進碳達峰、碳中和，全面提升生態環境保護水平。

　　鋼鐵企業超低排放改造針對的主要是顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物，而要實現碳達峰、碳中和目標，鋼鐵業仍要落實好新任務——降碳。這必將會推動鋼鐵行業發展模式發生根本性變革。

　　河北不少鋼鐵企業已行動起來：河鋼在業內率先發布實施綠色低碳發展行動計劃；首鋼遷鋼成立低碳管理中心，構建低碳管理體系，研發節能減碳技術……

　　“全面落實省委十屆二次全會精神，河北將以鋼鐵意志做好節能降污的‘減法’，以新發展理念為引領做好綠色低碳的‘加法’，實施減污降碳協同治理，加快推進鋼鐵業質量變革、效率變革、動力變革。未來，鋼鐵業步履將更加堅實，在高質量發展道路上行穩致遠。”李晉宇表示。（記者賈楠、馬朝麗）