兒童是城市的未來，打造“1米高度”也能平視的世界，是城市以人為本、關愛兒童的重要體現。近日，國家發改委、住建部、國務院婦兒工委辦公室聯合印發《城市兒童友好空間建設導則（試行）》（下稱《導則》），提出要以公益普惠為原則，推進“1米高度”的兒童視角設計，按齡、按需推進兒童友好空間建設，讓廣大兒童公平享有安全、便捷、舒適、包容的城市公共空間、設施、環境和服務。

　　江蘇的城市兒童友好空間是什么樣的？《導則》將給江蘇省進一步建設城市兒童友好空間帶來哪些影響？

　　“1米高度”，打開兒童視角

　　12月9日下午放學后，南京師范大學附屬中學鄴城路小學一年級學生劉昱均背著書包，沿著校園連接社區的百米兒童友好童趣路蹦蹦跳跳著回家。“這是孩子放學回家的必經路，以前就是普通柏油路，現在這條路色彩豐富、生動有趣，小朋友邊玩邊學邊回家，童年更歡樂了。家長還可以在休息座椅區等待孩子放學。”劉昱均的媽媽萬梅對記者說。

　　去年12月，江蘇省印發《江蘇省兒童發展規劃（2021-2025年）》，首次提出建設普惠型的兒童福利體系和全域建設兒童友好城市。日前又印發《關于有序推進城市兒童友好空間建設的通知》，南京、蘇州、無錫、徐州、揚州等多地將創建“兒童友好城市”列入城市發展規劃。

　　在南京的城市、街區、社區，兒童友好的理念處處可見。南京市將“強化兒童友好城市發展”列為一項重要任務貫穿整個“十四五”時期建設，高位謀劃兒童友好空間建設；小西湖街區外墻裝飾“甲殼蟲”“金龜子”等童趣滿滿的立體雕塑，給予在街區中嬉戲的孩子們以想象空間；浦口區橋林街道百合社區精心打造一米菜園，孩子們在這里觀察蔬菜生長，體驗勞動。“從本世紀初參與聯合國兒基會的兒童友好社區項目，到啟動首批兒童友好空間改造項目，再到確定首批21個兒童友好社區，南京通過切實改造兒童身邊的空間，促進廣大兒童身心健康成長。”南京市婦聯黨組成員、市政府婦兒工委辦公室主任王玉梅說。

　　蘇州市政府婦兒工委副主任、市婦聯主席王燕紅介紹，蘇州自去年起全面啟動兒童友好城市建設工作，先后編制發布了社區、學校、醫院、出行系統和場館5大兒童友好領域的建設指引以及《兒童友好出行交通設施設置指南》。作為2022年蘇州市政府民生實事項目之一，今年蘇州對25個社區、6個口袋公園、1個街區和1個公共場館完成適兒化改造工作，并完成了對蘇州市婦女兒童活動中心及全市89所中小學周邊交通建設的適兒化改造。

　　俯下身去，傾聽兒童聲音

　　《導則》提出，以兒童友好空間建設項目為契機，搭建兒童參與的工作平臺。在王玉梅看來，南京在推進兒童友好空間建設的過程中充分發揮兒童參與作用，讓城市“小主人”在城市建設中更有發言權。

　　今年10月，南京市建鄴區雙閘街道新亭社區“兒童議事會”上，“兒童議事會”成員李宣和他的小伙伴們提交了《兒童友好圖書館和心理咨詢室改造提案》，針對社區圖書館和心理咨詢室的布置較空、不夠溫馨、擠占空間等問題，成員們建議將心理咨詢室刷成粉色、在圖書館增設樂高墻等。充分考慮孩子們建議的可行性和重要性后，社區決定采納。不到一個月的時間，一個“孩子們眼中的”圖書室和心理咨詢室就翻新完成。

　　截至目前，南京市、區、街道、社區四級建立30余個兒童議事會，2100多名兒童圍繞兒童事務、社區治理、城市建設開展議事活動。在南京市首屆“小小民生觀察員”社會實踐活動上，1600多名兒童提出1200余份建議案，目前已有江寧東山社區自然花園、玄武區農貿市場兒童自習室、南京彩色斑馬線等三項議案實現落地。

　　“‘兒童友好’要以兒童的視角，傾聽兒童的聲音，并非按大人的喜好和理解隨意詮釋。有‘兒童參與’的兒童友好城市，才是真正的兒童友好城市。”省規劃設計集團城市規劃設計研究院院長趙毅認為，兒童議事會是實現兒童參與的最佳方式之一，比如揚州的“規劃為兒·童話城事”兒童議事會活動，圍繞兒童友好公園、兒童友好圖書館和兒童友好社區建設，主辦單位面向全市18歲以下兒童（家庭）發布需求建議征集令；《昆山中華園創建省級宜居示范街區》通過“我的家園我設計”進校園活動，把握孩子們對宜居生活的需求和預期，從中提取要點融入具體設計。“這些活動充分表達了兒童友好、兒童優先的心聲和期待。”

　　融入真情，共筑兒童未來

　　走進連云港市婦幼保健院，一個“你心目中的兒童醫院”闖入眼簾：兒童診區的熱水飲水機周邊被安裝上護欄，所有墻角、桌角都設置護角，診室的墻壁均是軟包，診室的門均有防夾手設施，衛生間設置專門的兒童坐便器、洗手池、安全扶手等。同時，醫院還成立全省首家市級嬰幼兒照護服務指導中心和實訓基地，為3歲以下嬰幼兒家庭提供育兒支持，讓兒童友好的理念落實到每一個細節當中。

　　趙毅說，《導則》為兒童友好江蘇實踐提供了國家指引。城市兒童友好空間的建設可以在城市、街區、社區三個層級統籌推進，重點關注公共服務設施、道路空間、公園綠地的適兒化改造和校外活動場所、游憩設施建設。“結合地方歷史文化資源、城市空間特色，因地制宜開展兒童友好空間建設實踐，為兒童友好空間建設貢獻江蘇力量，并形成帶頭示范效應供其他地區參考。”

　　《導則》為兒童友好空間的規劃、設計、建設提出了明確要求。省住建廳設計處相關負責人表示，下一步，省住建廳將指導各地加強兒童友好城市建設，根據相關標準規范要求，推進社區活動場地、幼兒園、托兒所等兒童相關設施建設，為兒童提供更加完善的公共服務。同時，組織各地創建全國無障礙建設示范城市，推進適兒化設施建設，打造全齡友好的無障礙環境。