2023年10月，《國務院關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》（以下簡稱《意見》）發布，部署了7個方面的主要任務，其中一個重要任務就是“構建新型能源體系，增強國家重要能源和戰略資源基地保供能力”，并將“推進大型風電光伏基地建設”放在重要位置。

　　諄諄囑托催奮進，殷殷關懷暖心田。內蒙古緊緊依托良好的可再生能源資源及區位發展優勢，牢牢把握國家布局建設以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風電光伏基地的重大歷史機遇，加緊推進大型風電光伏基地項目建設，激發綠色發展新動能。

　　解讀——

　　推進大型風電光伏基地建設怎么干？

　　在沙漠、戈壁、荒漠地區大力發展風電光伏項目，堅持規模化集約化開發，有利于加強土地、風能、太陽能等多種資源綜合利用，提高可再生能源供給能力。

　　作為國家重要能源和戰略資源基地，內蒙古可再生能源資源豐富，風能資源技術可開發量居全國首位，太陽能資源是我國最豐富的區域之一，境內分布有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫布其“四大沙漠”，在“沙戈荒”地區大力發展風電光伏項目，對助力內蒙古實現“雙碳”目標、促進經濟社會發展全面綠色轉型均具有重要意義。

　　去年以來，內蒙古共獲批庫布其中北部、庫布其南部、烏蘭布和及騰格里4個“沙戈荒”大型風電光伏基地項目，總規模4800萬千瓦，占全國批復總規模的43%。項目全部實施后，內蒙古電力外送能力將突破1億千瓦，穩居全國第一。

　　《意見》在“沙戈荒”大型風電光伏基地建設、輸電通道建設、新型電力系統建設等方面為內蒙古提供了政策保障與支持。“《意見》提出的任務與國家對內蒙古建設國家重要能源和戰略資源基地的戰略定位高度契合，為內蒙古扎實做好現代能源經濟這篇文章提供了遵循和指南。我們將認真貫徹落實《意見》要求，加快推進大型風電光伏基地、清潔高效先進煤電、特高壓輸變電線路‘三位一體’建設，力爭早建成、早投產、早見效。”自治區能源局有關負責人說。

　　行動——

　　推動風光大基地項目提速提效

　　《意見》下發后，各地各部門抓住機遇，提前謀劃、科學規劃，緊抓快干推進基地項目建設。

　　“《意見》明確指出，加快建設庫布其、騰格里、烏蘭布和、巴丹吉林等沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電光伏基地、支撐性電源及外送通道。當前，自治區能源局正在抓緊向國家有關部委溝通銜接，推進優化蒙西電網與華北電網聯網方式，有力支撐外送通道建設，積極爭取配套支撐性電源納入規劃，抓緊實施新能源先導工程，為基地建設打好‘模板’，力爭在基地‘三位一體’規劃布局全面落地后，盡快進入具體實施階段。”自治區能源局有關負責人說。

　　作為牽頭部門，自治區能源局加強項目調度，協調推進項目建設工作，研究出臺《關于進一步簡化電網項目審批的通知》，優化電網項目審批流程，平均壓縮電網項目一半以上審批時間，加快電網建設進度。

　　自治區自然資源廳、生態環境廳、林草局等部門全力配合，提前介入，主動對接，全程幫辦，簡化手續辦理流程，壓縮手續辦理周期。各有關盟市也成立以盟市主要負責同志牽頭的協調工作機制，明確工作責任，強化服務意識，全力推動項目進展。

　　華能、三峽、華電、蒙能等項目牽頭企業還成立了以集團主要領導擔任組長的領導小組，建立每日工作例會制度，組建工作專班，細化工作舉措，確保基地項目早日達產達效。

　　在各有關部門和項目承建單位的積極配合下，內蒙古“沙戈荒”大型風電光伏基地建設取得積極進展。

　　近日，由三峽能源和億利潔能聯合投資建設的蒙西基地庫布其200萬千瓦光伏治沙項目在鄂爾多斯市杭錦旗實現全容量并網。

　　該項目是國家第一批開工建設的大型風電光伏基地項目，也是全國單體規模最大的光伏治沙項目。項目年均發電量約41億千瓦時，每年可節約標準煤約123萬噸，減少排放二氧化碳約319萬噸，修復治理沙漠面積10萬畝，年均減少向黃河輸沙約200萬噸。

　　追“風”逐“日”，向綠進發。如火如荼的風光大基地建設不僅讓沙漠變了模樣，也使鄂爾多斯市迎來了能源和產業結構重塑的歷史機遇。

　　為了貫徹落實《意見》要求，鄂爾多斯市充分發揮豐富的可再生能源資源和智能電網系統優勢，整體推進、綜合施策，大力推進“風光氫儲車”新能源全產業鏈發展。目前，兩個千萬千瓦級國家大型風光基地獲批，全球最大規模的“沙戈荒”風光基地正在加緊建設。

　　不久前，烏蘭察布風電基地一期600萬千瓦示范項目首批120萬千瓦就地消納工程項目216臺風機全部吊裝完成。作為烏蘭察布市首個百萬千瓦國家大型風光基地項目，該項目裝機容量120萬千瓦，配套建設18萬千瓦/2小時儲能電站。

　　緊抓《意見》出臺的重大機遇，烏蘭察布市正以大型風電光伏基地建設為發力點，扎實推進能源綠色低碳轉型，已初步形成以察哈爾高新技術開發區和商都縣為主的兩個風電裝備制造產業集群。

　　目前，內蒙古已先后批復4個基地各100萬千瓦光伏先導工程項目，其中庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地先導工程項目已進入最后沖刺建設階段，計劃于2023年底前并網投運，其余3個先導工程項目已于2023年10月底前全部開工，2024年底前將全部并網。

　　目標——

　　經濟發展與生態治理統籌一體推進

　　不久前，興安盟二期200萬千瓦風電項目實現全容量并網發電。作為國家下達的第一批以“沙戈荒”地區為重點的大型風電光伏基地建設項目之一，該項目投產后，每年可為電網提供清潔電能超60億度，等效年節約標準煤約200萬噸，減少二氧化碳排放量484萬噸，實現生態效益和經濟效益雙贏，助力區域綠色發展再上新臺階。

　　作為全國荒漠化和沙化土地最為集中、危害最為嚴重的省區之一，內蒙古防沙治沙任務艱巨。

　　“在嚴格保護生態的前提下，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點建設大型風電光伏基地，既可以‘頭頂風光’發展新能源，又可以‘腳踏沙漠’進行生態保護和治理，將人類難以生存的‘生命禁區’治理成為‘沙漠綠洲’，將經濟發展和生態治理統籌一體推進。”自治區能源局有關負責人表示。

　　眼下，內蒙古緊緊抓住《意見》出臺這一重大歷史機遇，加力加速推進大型風電光伏基地建設，推進大規模“光伏+生態治理”建設，構建新能源開發與生態保護協同融合的發展格局。

　　在大型風電光伏基地建設方面，錨定新能源規模倍增目標，加快推進烏蘭布和、庫布其、騰格里沙漠等4個千萬千瓦級大型風電光伏基地項目早日并網。

　　在配套通道建設方面，積極謀劃新建蒙西地區新能源外送通道，推動庫布其—上海、騰格里—江西、烏蘭布和—京津冀3條特高壓外送通道盡早開工，蒙西—京津冀盡早建成投產，繼續推動錫林郭勒盟“綠電進京”或外送新能源基地及輸電通道盡早納規。

　　“下一步，我區將深入貫徹落實《意見》要求，以打造國家級新能源產業高地為目標，全力推進‘沙戈荒’大型風電光伏基地建設，加快推進新增輸電通道、新增火電規模的納規工作，力爭2024年底前4個光伏先導工程項目并網投產，為加快建設新型能源體系作出內蒙古貢獻。”自治區能源局有關負責人說。（記者 康麗娜）