日前，推進“一帶一路”建設工作領(lǐng)導小組辦公室會同有關(guān)部門研究編制了共建“一帶一路”民心相通、綠色絲綢之路、中醫(yī)藥國際合作、中國東盟發(fā)展、中非發(fā)展、中拉發(fā)展等系列藍皮書，系統(tǒng)闡述了共建“一帶一路”在相關(guān)重點領(lǐng)域和重點區(qū)域合作的發(fā)展成效、啟示和未來展望，并于12月15日對外發(fā)布。

　　15日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，邀請有關(guān)部門負責同志對系列藍皮書進行了解讀。

　　健康絲綢之路、綠色絲綢之路建設取得積極成效

　　今年是共建“一帶一路”重大倡議提出10周年。10年來，共建“一帶一路”合作領(lǐng)域已從“五通”擴展到健康、綠色等新領(lǐng)域，各國不斷加強務實合作，共創(chuàng)美好未來。國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司司長徐建平在會上介紹了健康絲綢之路、綠色絲綢之路的最新進展。

　　在共同應對公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)方面，中國已與160多個國家和國際組織簽署了衛(wèi)生合作協(xié)議，發(fā)起和參與中國—阿拉伯國家衛(wèi)生合作等9個國際和區(qū)域衛(wèi)生合作機制；在提升衛(wèi)生健康發(fā)展能力方面，中國幫助共建國家培養(yǎng)了數(shù)萬名衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，向76個國家和地區(qū)派出中國醫(yī)療隊，赴30多個國家開展公益醫(yī)療活動。

　　10年來，綠色成為共建“一帶一路”的鮮明底色。

　　政策體系持續(xù)完善。中國相繼發(fā)布推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展、促進綠色能源國際合作等政策文件，明確了綠色絲綢之路建設的重點任務。

　　合作共識不斷凝聚。中國與共建國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議等，成立了“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等，廣泛搭建起綠色交流合作平臺。

　　務實合作深入推進。中國同共建國家一道，實施了一批新能源項目，在共建項目中融入綠色理念和技術(shù)，推動共建國家能源供給向高效、清潔、多元化方向發(fā)展。

　　生態(tài)環(huán)境部國際合作司二級巡視員崔丹丹介紹了我國在加強應對氣候變化和生物多樣性保護等領(lǐng)域國際合作方面的進展。在應對氣候變化方面，中國設立“氣候變化南南合作基金”，與39個共建國家簽署48份氣候變化南南合作文件，與埃塞俄比亞等共建國家開展70余個減緩和適應氣候變化項目。在生物多樣性保護方面，成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，推動達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”；率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金；中國企業(yè)在投資建設境外項目時，充分考慮生態(tài)環(huán)保因素。

　　中國東盟發(fā)展、中非發(fā)展、中拉發(fā)展邁出新步伐

　　東盟、非洲、拉美是高質(zhì)量共建“一帶一路”的重點區(qū)域。會上，徐建平介紹了中國東盟發(fā)展、中非發(fā)展、中拉發(fā)展的相關(guān)情況。

　　中國東盟合作成效顯著。多雙邊貿(mào)易方面，中國連續(xù)14年保持東盟最大貿(mào)易伙伴地位，雙方連續(xù)3年互為最大貿(mào)易伙伴。截至今年7月，中國與東盟累計雙向投資額超過3800億美元、在東盟設立直接投資企業(yè)超過6500家。制度型開放方面，中國與東盟國家共同推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面生效，中國與東盟之間90%以上的貨物享受零關(guān)稅待遇。

　　中國同非洲國家共建“一帶一路”務實合作不斷深入。打造了一批重大標志性工程項目：肯尼亞蒙內(nèi)鐵路帶動沿線物流業(yè)和制造業(yè)快速發(fā)展，亞的斯亞貝巴—阿達瑪高速公路成為埃塞俄比亞第一條高速公路，尼日利亞萊基深水港建成并投入運營。建設了一批“小而美”民生項目：中國在非洲建成24個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，推廣了玉米密植等300多項先進適用技術(shù)；中國在非企業(yè)通過鋪路搭橋、修建水井等方式積極參與當?shù)毓媸聵I(yè)。

　　中拉共建“一帶一路”合作也展現(xiàn)出強勁勢頭。目前，中國已與22個拉美和加勒比國家簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄，與其中6個國家簽署了共建“一帶一路”合作規(guī)劃。中國與拉美和加勒比國家持續(xù)推進陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通，成功建設了牙買加南北高速公路等一批項目。貿(mào)易暢通水平也在不斷提升，中國與拉美和加勒比國家貨物貿(mào)易額從2013年的2613.9億美元增長到2022年的4857.9億美元。

　　中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”

　　近年來，《推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》順利實施。國家中醫(yī)藥管理局國際合作司副司長魏春宇介紹了相關(guān)成效。

　　中醫(yī)藥政策溝通持續(xù)深化。中國已與14個共建國家簽訂了傳統(tǒng)醫(yī)藥合作文件，8個共建國家在本國法律法規(guī)體系內(nèi)對中醫(yī)藥發(fā)展予以支持。

　　中醫(yī)藥資源互通有序推進。實施中醫(yī)藥國際合作專項，建設了一批中醫(yī)藥海外中心和國際合作基地。

　　中醫(yī)藥貿(mào)易暢通卓有成效。2021年以來，新增建設14家中醫(yī)藥服務出口基地。中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格、中藥產(chǎn)品準入等內(nèi)容陸續(xù)納入中外雙邊自貿(mào)協(xié)定。

　　中醫(yī)藥科技聯(lián)通卓有成效。“十四五”期間，已推動國際標準化組織新頒布38項中醫(yī)藥國際標準，一批符合中醫(yī)藥特點的國際標準和規(guī)范在共建國家推廣應用。

　　中醫(yī)藥民心相通日益加強。以科普宣傳和義診為主要形式的“一帶一路”中醫(yī)藥針灸風采行等活動在共建國家開展中醫(yī)藥服務，獲得當?shù)孛癖娬J可。

　　魏春宇表示，下一步，將充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和多元價值優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)在共建國家的協(xié)調(diào)發(fā)展，培育“小而美、惠民生”的中醫(yī)藥醫(yī)療服務和培訓等項目。

　　《 人民日報 》（ 2023年12月18日 14 版）