作者：張偉（中國政法大學(xué)人權(quán)研究院常務(wù)副院長、教授）

　　近日，中國在聯(lián)合國人權(quán)理事會第49屆會議上，幾次代表觀點(diǎn)相近國家作共同發(fā)言，履行國際人權(quán)義務(wù)，為全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供中國智慧。事實(shí)上，早在2018年，習(xí)近平總書記致信紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會，就向全世界昭示了中國長期堅(jiān)持的人權(quán)理念，即中國堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合，走符合國情的人權(quán)發(fā)展道路，奉行以人民為中心的人權(quán)理念，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在具有中國特色的人權(quán)理念指引下，中國的人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就。中國不斷發(fā)展全過程人民民主，推進(jìn)人權(quán)法治保障，堅(jiān)決維護(hù)社會公平正義，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權(quán)利。中國全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。中國堅(jiān)持人民至上、生命至上，有力應(yīng)對新冠肺炎疫情，書寫了保護(hù)每一個(gè)人生命健康的最佳篇章。

　　在贏得自身人權(quán)發(fā)展的同時(shí)，中國積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)，認(rèn)真履行國際人權(quán)義務(wù)，為全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供中國方案，并立己達(dá)人，致力于提升發(fā)展中國家發(fā)展能力，為維護(hù)世界和平與發(fā)展、推動國際人權(quán)事業(yè)進(jìn)步、攜手共建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

　　一是積極參與全球人權(quán)事務(wù)治理。中國主張，世界只有一個(gè)以聯(lián)合國為核心的國際體系，只有一個(gè)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，只有一套以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系準(zhǔn)則。在此基礎(chǔ)上，中國堅(jiān)定奉行多邊主義，積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)，廣泛開展國際人權(quán)合作，推進(jìn)全球人權(quán)治理朝著更加公正合理包容的方向發(fā)展。中國加入或批準(zhǔn)了26項(xiàng)國際人權(quán)文書，包括6項(xiàng)聯(lián)合國核心人權(quán)公約。中國以負(fù)責(zé)任的態(tài)度履行聯(lián)合國人權(quán)條約報(bào)告義務(wù)，注重與相關(guān)人權(quán)條約機(jī)構(gòu)開展建設(shè)性對話，結(jié)合國情積極采納建議。中國積極參與人權(quán)理事會普遍定期審議機(jī)制。中國著力推動國際人權(quán)規(guī)則和機(jī)制發(fā)展，積極推動聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)改革。此外，中國還與20多個(gè)國家和地區(qū)組織建立了人權(quán)對話或磋商機(jī)制，致力于在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展人權(quán)交流與合作。

　　二是為聯(lián)合國人權(quán)理事會工作的順利推進(jìn)提供中國智慧。在聯(lián)合國人權(quán)理事會的舞臺上，中國不斷與國際社會分享人權(quán)事業(yè)發(fā)展的心得體會，適時(shí)提出人權(quán)理事會決議草案并獲得通過。這既體現(xiàn)了中國的人權(quán)理念和實(shí)踐對世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)，也表明中國的人權(quán)立場和實(shí)踐得到了國際社會的普遍贊同和廣泛認(rèn)可。

　　2017年3月，聯(lián)合國人權(quán)理事會第34次會議通過關(guān)于“經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利”和“糧食權(quán)”兩個(gè)決議，決議明確表示要“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。這是人類命運(yùn)共同體理念首次載入人權(quán)理事會決議。

　　2017年6月，聯(lián)合國人權(quán)理事會通過中國提出的“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議。決議明確構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是國際社會的共同愿望，確認(rèn)發(fā)展對享有所有人權(quán)的重大貢獻(xiàn)，呼吁各國實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展，在人民中尋找發(fā)展動力，依靠人民推動發(fā)展，使發(fā)展造福人民。決議還呼吁各國加強(qiáng)國際合作，全力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，特別是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)全面享有人權(quán)。決議歡迎各國進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展倡議，促進(jìn)伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)合作共贏和共同發(fā)展。這是在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念指引下，中國首次將“發(fā)展促進(jìn)人權(quán)”理念引入國際人權(quán)體系。

　　2018年3月，聯(lián)合國人權(quán)理事會第37屆會議通過中國提出的“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”決議。該決議呼吁各方在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏，加強(qiáng)對話合作，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。該決議獲得了壓倒性通過。

　　2021年10月，聯(lián)合國人權(quán)理事會第48屆會議通過中國提交的“殖民主義遺留問題對享有人權(quán)的負(fù)面影響”決議。決議指出，各種形式的殖民主義遺留問題，包括經(jīng)濟(jì)剝削、國家內(nèi)部和國家間不平等、系統(tǒng)性種族主義、侵犯土著人權(quán)利、當(dāng)代形式奴役、破壞文化遺產(chǎn)等，均對人權(quán)造成負(fù)面影響，強(qiáng)調(diào)消除任何形式殖民主義和解決殖民主義遺留問題對消除人權(quán)負(fù)面影響的重要性。

　　三是誠心誠意開展對外援助和國際減貧合作，讓發(fā)展成果惠及更多國家和民眾。中國注重推動廣大發(fā)展中國家人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，長期在基礎(chǔ)設(shè)施及教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域向亞洲、非洲、拉丁美洲等地區(qū)的發(fā)展中國家提供幫助。僅2021年，中國就向120多個(gè)國家和國際組織提供超過20億劑新冠疫苗，成為對外提供疫苗最多的國家。中國積極參與國際減貧合作，幫助許多發(fā)展中國家人民擺脫貧困。中國攜手各方共建“一帶一路”，促進(jìn)了沿線國家的發(fā)展，有望使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。中國發(fā)起成立亞投行、絲路基金，與其他金磚國家共同發(fā)起成立新開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)，為增進(jìn)各國民生福祉作出新貢獻(xiàn)。

　　四是舉辦國際人權(quán)論壇，推動人權(quán)文明交流互鑒。中國高度重視開展人權(quán)領(lǐng)域?qū)ν饨涣鹘煌c合作，致力于在相互尊重、開放包容、交流互鑒基礎(chǔ)上開展建設(shè)性人權(quán)對話和人權(quán)磋商。長期以來，國際社會缺少人權(quán)交流的平臺。為此，中國人權(quán)研究會從2008年開始舉辦“北京人權(quán)論壇”，邀請世界各地人權(quán)領(lǐng)域的官員、專家和學(xué)者參會，在平等、和諧、包容、開放和相互尊重的基礎(chǔ)上開展人權(quán)交流。此外，中國國務(wù)院新聞辦公室和外交部從2017年開始共同舉辦“南南人權(quán)論壇”，為廣大發(fā)展中國家搭建了一個(gè)集中研討人權(quán)問題的平臺。習(xí)近平主席對此高度重視，曾分別致信祝賀論壇的召開，引起國際社會的普遍關(guān)注。在“人權(quán)政治化”“人權(quán)霸凌”仍舊大行其道的當(dāng)今世界，“北京人權(quán)論壇”和“南南人權(quán)論壇”已逐漸發(fā)展成為世界人權(quán)文明交流互鑒的重要舞臺。此外，“亞歐非正式人權(quán)研討會”“中歐人權(quán)研討會”“國際人權(quán)文博會”“中美司法與人權(quán)研討會”“中德人權(quán)研討會”等活動的舉行亦增進(jìn)了中國與各國在人權(quán)問題上的相互了解。

　　“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。”中國一直是國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的倡導(dǎo)者、踐行者和推動者，反對將人權(quán)政治化或搞人權(quán)“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，推動國際社會以公正客觀非選擇的方式處理人權(quán)問題。中國政府和人民愿意與國際社會，特別是與廣大發(fā)展中國家，積極分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人權(quán)進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)與世界各國的共同發(fā)展、共同進(jìn)步，一起開創(chuàng)更加美好的未來。