光明日報記者 姚曉丹

　　也許你還記得，無孔不入的學(xué)科類課外培訓(xùn)班廣告，逐年攀高的學(xué)區(qū)房價格，下課后熱鬧喧囂的“海淀黃莊”，孩子們越來越重的書包、越來越多的補習(xí)、越來越少的課余時間……

　　也許你還記得，幼兒園收費的參差不齊，一座難求……

　　這些曾經(jīng)被抱怨過、吐槽過的教育問題，都已在悄然轉(zhuǎn)變。

　　今天，當(dāng)教育秩序平穩(wěn)推進的時候，很多長期存在的“短板”正在被一個個有針對性的計劃補齊：義務(wù)教育“薄改”計劃、學(xué)前教育行動計劃、特殊教育提升計劃、高中普及攻堅計劃……

　　補齊短板需要久久為功，教育領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題也將在一定時期內(nèi)存在。在剛剛結(jié)束的全國兩會上，學(xué)前教育普及率問題、鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量問題、各地散發(fā)疫情時“停課不停學(xué)”的信息平臺建設(shè)問題、“雙減”后課堂“提質(zhì)增效”問題等，都是代表委員關(guān)注的焦點。

　　接下來，教育還將有哪些蛻變？記者采訪了教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人士。

　　1.變化最大的，是“雙減”后的校園

　　“雙減”后，學(xué)生們在校園的時間變長了，放學(xué)后可以走進豐富多彩的課后托管班。北京市西城區(qū)學(xué)生家長劉盈給兩個女兒分別報了“文學(xué)劇社”和“創(chuàng)意手工”，除此之外，還增加了一個小時的作業(yè)輔導(dǎo)課，周一到周五，孩子下午五點半放學(xué)，完成作業(yè)再回家，讓她輕松不少。

　　在基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)的山西長治，推行“5+2+1”課后服務(wù)模式，即課后服務(wù)除每周5天、每天原則上不少于2小時外，還可以在雙休日中選一天進行。同時推行“菜單式雙選”制度，中小學(xué)校列出課后服務(wù)“菜單”，由學(xué)生自主選教師、選內(nèi)容。據(jù)了解，長治市開展課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校609所，學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%。“這樣一方面更好地讓教育回歸校園主陣地，另一方面，課堂的‘提質(zhì)增效’也讓家長學(xué)生放心。”長治市教育局基礎(chǔ)教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，長治87所學(xué)校組成“項目化學(xué)習(xí)”聯(lián)合體，開展教師“大教研”活動30余次，舉辦“長治教育大講堂”8期，組建名師工作室25個，開展各類教師專項培訓(xùn)130余場次，學(xué)生學(xué)習(xí)能力和課堂教學(xué)效率明顯提高。

　　四川成都出臺了《中小學(xué)高質(zhì)量課堂教學(xué)指導(dǎo)意見》，成都市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們堅持以學(xué)定教、以教促學(xué)，優(yōu)化教學(xué)方式，推動信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合；堅持“按需施訓(xùn)”，開展課堂教學(xué)大比武，加強教學(xué)視導(dǎo)，改進課堂評價，提高學(xué)生課堂學(xué)習(xí)效率，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。

　　除了學(xué)校學(xué)習(xí)質(zhì)量提升，作為“指揮棒”的考試評價方式，也影響著家長的選擇。2021年，上海市完成中考改革后首次初中學(xué)業(yè)水平考試，完成初中外語聽說測試、理化實驗操作考試，并修訂出臺《上海市普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法》，讓一些擔(dān)心減負(fù)后孩子在高中會不會“跟不上”的家長放心了。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“通過深化改革，學(xué)校教育主陣地作用得到強化，基礎(chǔ)教育生態(tài)明顯改善，人民群眾急難愁盼問題有效緩解，學(xué)生全面發(fā)展健康成長的良好氛圍更加濃厚。”

　　2.“家長們的關(guān)注，時刻都掛在我們心上”

　　但在教育發(fā)展過程中，我們依然可以聽到一些家長的煩惱。

　　一些地方，普惠園特別是公辦園數(shù)量太少，不能滿足家長需求；剛剛過去的寒假，課外補習(xí)現(xiàn)象并沒有完全銷聲匿跡；一些薄弱校和優(yōu)質(zhì)校之間仍有較大差距，家長們依然有“擇校”的想法……

　　在“十四五”這五年，教育的發(fā)力點在哪里？家長們的難題能被解決嗎？教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“家長們的關(guān)注，時刻都掛在我們心上”。我國基礎(chǔ)教育改革發(fā)展與黨中央的要求和人民群眾的期盼還有差距，還面臨發(fā)展不平衡不充分的問題。“從學(xué)段上看，學(xué)前教育普及水平在基礎(chǔ)教育各學(xué)段中是最低的，保障體系還不夠完善；從區(qū)域上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件亟待改善，鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量亟須提升；從結(jié)構(gòu)上看，部分地方公民辦比例還不夠協(xié)調(diào)，民辦義務(wù)教育占比仍偏高，既增加了人民群眾經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，也不利于堅持教育公益屬性；從變革上看，信息化水平還不夠高，還存在優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源不夠豐富、應(yīng)用場景不夠廣泛、師生信息素養(yǎng)有待提高等問題。”

　　這些發(fā)展中的問題要如何解決？教育部黨組書記、部長懷進鵬表示，教育行政部門要堅持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，胸懷“國之大者”，堅持為黨育人、為國育才，有效實施基礎(chǔ)教育發(fā)展提升重大項目計劃，用事關(guān)未來的計劃辦好最代表未來的基礎(chǔ)教育，讓教育效能助力每個學(xué)生都有人生出彩機會。

　　3.“十四五”這五年，補短板、提質(zhì)量

　　“十四五”這五年，教育將面臨哪些改變？教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人用六個字給出答案：補短板、提質(zhì)量。

　　2021年底，全國各省（區(qū)、市）全面通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定，這是一個新的里程碑。實現(xiàn)基本均衡后，義務(wù)教育向哪里走？下一個發(fā)展目標(biāo)是什么？

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，黨的十九屆五中全會明確提出，要推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，這標(biāo)志著我國義務(wù)教育踏上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新征程。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，要在進一步改善農(nóng)村學(xué)校教學(xué)生活文化條件、有序擴大城鎮(zhèn)學(xué)位供給的基礎(chǔ)上，聚焦縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)辦學(xué)質(zhì)量差距，加大教師培訓(xùn)力度，有序推進骨干教師交流輪崗，切實做到師資均衡配置；要完善集團化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化管理運行機制，強化優(yōu)質(zhì)帶動，加快提升薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平；要實施基礎(chǔ)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，深化信息技術(shù)應(yīng)用改革，有效保障師生利用線上教育資源教與學(xué)成為新常態(tài)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，這一步要邁穩(wěn)。“十三五”期間，學(xué)前教育毛入園率提高了10.2個百分點，普惠水平提高了17.5個百分點。但還要充分認(rèn)識到，學(xué)前教育普及普惠基礎(chǔ)還比較薄弱，有的地方還沒有建立起公辦園科學(xué)合理的成本分擔(dān)機制，對普惠性民辦園補助還不到位，有的雖然收費不高，但運行比較困難，質(zhì)量難以保障。“‘十四五’期間要著力擴大普惠性學(xué)前教育資源，健全成本分擔(dān)機制，加大教師補充力度，有效保障教師待遇，推動學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展。”

　　普通高中階段教育在“十三五”期間實現(xiàn)基本普及，毛入學(xué)率達(dá)到91.2%，2021年進一步達(dá)到了91.4%。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，縣域普通高中作為縣域基礎(chǔ)教育的龍頭，對帶動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興具有重要作用，同時肩負(fù)著為國家培養(yǎng)輸送優(yōu)秀人才的重要使命。縣中不能弱，必須越辦越好。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，特殊教育的需求也要被看到，隨著特殊教育的發(fā)展和適齡殘疾兒童義務(wù)教育普及水平的提高，“十四五”期間特殊教育要在拓展學(xué)段服務(wù)、深化融合教育上下功夫。