穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，要讓市場(chǎng)主體真解渴、早受益。中共中央政治局會(huì)議要求，要穩(wěn)住市場(chǎng)主體，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。

　　各項(xiàng)政策如何靠前發(fā)力？各類機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮合力？為加快一攬子政策措施落地生效，還有哪些工作亟須完善？圍繞這些問題，本版推出“抓好助企紓困政策落實(shí)”系列特別策劃，約請(qǐng)多位行業(yè)專家進(jìn)行探討。

　　——編 者

　　今年以來，由于種種原因，一些企業(yè)訂單減少、回款壓力加大，尤其是中下游小微企業(yè)盈利空間受到擠壓，小微企業(yè)的生存發(fā)展面臨壓力。

　　包括新的組合式稅費(fèi)支持政策在內(nèi)的一系列惠及市場(chǎng)主體的政策適當(dāng)靠前發(fā)力，讓市場(chǎng)主體盡快感受到政策“暖風(fēng)”，能夠有效為中小微企業(yè)紓解困難，保生存、求發(fā)展，既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，也是穩(wěn)就業(yè)。

　　一是實(shí)施好新的組合式稅費(fèi)支持政策，以公平、直接、有效的方式支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶紓困解難、提振信心。今年以來，國(guó)家實(shí)施了33項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，包括2022年出臺(tái)的13項(xiàng)政策，以及延續(xù)實(shí)施的20項(xiàng)政策。組合式的稅費(fèi)減免政策為市場(chǎng)主體減負(fù)紓困，也有利于增強(qiáng)小微企業(yè)的盈利修復(fù)能力。

　　二是財(cái)政金融政策協(xié)同發(fā)力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資支持，緩解企業(yè)資金鏈緊張。財(cái)政通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、政府性融資擔(dān)保增信等方式，強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的“精準(zhǔn)滴灌”，與普惠小微貸款支持工具、支農(nóng)支小再貸款等貨幣政策工具協(xié)同發(fā)力，有效引導(dǎo)金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　三是用好政府采購等政策工具。如提高小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠，增加面向中小企業(yè)的預(yù)留份額，為中小企業(yè)參與采購活動(dòng)提供便利等，進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)獲得的采購合同份額。支持大型企業(yè)搭建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對(duì)接平臺(tái)，利用市場(chǎng)化辦法引導(dǎo)上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作。支持產(chǎn)業(yè)鏈中的大中小企業(yè)抱團(tuán)取暖，健全大中小型企業(yè)共生發(fā)展的生態(tài)。引導(dǎo)大型企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，及時(shí)采取扶持措施，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。

　　四是通過增加有效投資，支持?jǐn)U大消費(fèi)需求，引導(dǎo)供給需求形成良性循環(huán)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體預(yù)期改善。盤活存量資產(chǎn)，用好增量資金，擴(kuò)大有效投資，帶動(dòng)民間投資。加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，支持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持重大項(xiàng)目投資建設(shè)，增加公共消費(fèi)，支持基本公共服務(wù)水平提升，支持科技創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（石英華 作者為中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員）