作者：眭紀(jì)剛

　　創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。我們黨高度重視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。黨的十八大以來(lái)，黨中央全面分析國(guó)際科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，深入研判國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，從黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的二十大報(bào)告提出，到2035年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，并強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”。這一系列重要戰(zhàn)略部署為我們堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)指明了方向。

　　自主創(chuàng)新是相對(duì)于技術(shù)引進(jìn)和模仿而言的一種創(chuàng)造活動(dòng)，主要通過(guò)內(nèi)部能力提升實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。對(duì)于后發(fā)國(guó)家是否需要自主創(chuàng)新這一問(wèn)題，曾經(jīng)引發(fā)廣泛討論，特別是伴隨著全球化浪潮和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，一些人認(rèn)為技術(shù)也是普通商品，可通過(guò)市場(chǎng)和貿(mào)易途徑獲得，將國(guó)家創(chuàng)新能力的提升寄托于沒(méi)有自主創(chuàng)新的“國(guó)際合作”。但是，與技術(shù)相關(guān)的貿(mào)易具有特殊性。科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎和國(guó)家安全的重要組成部分，科技創(chuàng)新能力決定了一國(guó)在世界政治經(jīng)濟(jì)格局中的地位。與技術(shù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往關(guān)系到國(guó)家發(fā)展全局。事實(shí)早已證明，關(guān)鍵核心技術(shù)和創(chuàng)新能力是買(mǎi)不來(lái)的。一方面，創(chuàng)新能力包含創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識(shí)、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新實(shí)踐等大量隱性知識(shí)，需要通過(guò)自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能獲得和提升；另一方面，一些西方國(guó)家為了維持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，不能容忍其他國(guó)家掌握核心技術(shù)后對(duì)其形成挑戰(zhàn)，甚至動(dòng)用國(guó)家力量打壓后發(fā)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展。因此，雖然創(chuàng)新很大程度上是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但是創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程并非一個(gè)純粹的市場(chǎng)行為。科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇決定著國(guó)家的發(fā)展前景，這就要求我們要將關(guān)鍵核心技術(shù)緊緊掌握在自己手里。

　　近年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新能力顯著提升。我國(guó)研發(fā)投入保持快速增長(zhǎng)，2022年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到3.09萬(wàn)億元，是2012年的3倍，穩(wěn)居世界第二大研發(fā)投入國(guó)，研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的1.91%提升至2022年的2.55%；專(zhuān)利申請(qǐng)高速增長(zhǎng)，2022年中國(guó)國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量首次突破7萬(wàn)件，連續(xù)四年居世界首位；在航天、深海、能源、交通、通訊等多個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重要成果；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用顯著提高，高新技術(shù)企業(yè)從2012年的3.9萬(wàn)家增加至2022年的40萬(wàn)家，貢獻(xiàn)了全國(guó)企業(yè)68%的研發(fā)投入；等等。

　　也要看到，與建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相比，我國(guó)科技創(chuàng)新力量比較分散，各類(lèi)創(chuàng)新主體聯(lián)系不緊密，科技創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制還存在堵點(diǎn)，國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能不高，影響著自主創(chuàng)新能力提升和創(chuàng)新活力發(fā)揮。我國(guó)基礎(chǔ)研究投入比例占研發(fā)投入比例仍然較低，研發(fā)投入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；一些關(guān)鍵領(lǐng)域仍然面臨“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。還要看到，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增大，如果缺乏自主創(chuàng)新能力，將無(wú)法有效應(yīng)對(duì)新的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法有效滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展的要求。因此，我們必須更加重視自主創(chuàng)新，大力提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力。

　　創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)，從體制機(jī)制上優(yōu)化自主創(chuàng)新的制度環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期科技發(fā)展目標(biāo)，要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，提升創(chuàng)新體系整體效能，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體。要深化科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，切實(shí)提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力，確保關(guān)鍵技術(shù)自主可控。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新和科技自立自強(qiáng)絕不是閉門(mén)造車(chē)，而是要堅(jiān)持在開(kāi)放的大環(huán)境中擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，特別是在人類(lèi)共同面對(duì)的全球性問(wèn)題上加強(qiáng)合作，為建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。（眭紀(jì)剛）