【聚焦長三角一體化發(fā)展】

　　光明日報(bào)記者 丁一鳴 常河 顏維琦 蘇雁 陸健 孟歆迪 光明日報(bào)見習(xí)記者 武鷺帥

　　劉欣然每天都要“跨省”。早上7點(diǎn)半，她如常來到安徽省滁州市來安縣客運(yùn)中心，登上前往江蘇省南京市地鐵林場站的公交車，抵達(dá)林場站后再轉(zhuǎn)乘10分鐘地鐵，即達(dá)公司樓下。在來安縣，與劉欣然路線大體一致的“跨省族”每天不下5000人次。

　　“我現(xiàn)在每天通勤成本也就10來塊錢。‘跨省公交’開通前，大巴單趟就要15塊錢，一個(gè)月通勤成本接近1000塊，實(shí)在是‘壓力山大’。”窗外掠過兩省的風(fēng)景，車輛駛離似有似無的省界，在劉欣然心里，安徽與江蘇早已沒有了“界線”。

　　如今，隨著滁寧城際鐵路建設(shè)不斷傳來好消息，劉欣然心里又有了新盼頭，那就是乘城鐵去南京吃一碗熱氣騰騰的鴨血粉絲湯。“跨省？小事一樁！”劉欣然笑著告訴記者。

　　一體發(fā)展，交通先行。當(dāng)前，“公路上的長三角”“軌道上的長三角”“航道上的長三角”越織越密，長三角交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)，“一家人”串起門來更加便利。

　　“溜溜達(dá)達(dá)就來了一次‘跨省游’。”江蘇省蘇州市吳江區(qū)居民陳朵邁過一條橫跨元蕩湖、長度585米的橋，就來到了上海市青浦區(qū)。“群眾‘跨界無感’的背后，是制度改革的不斷深入。”長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉說。

　　2019年11月，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式揭牌，范圍涵蓋上海青浦區(qū)、江蘇蘇州吳江區(qū)和浙江嘉興嘉善縣，面積約2300平方公里。3年多來，示范區(qū)已形成100余項(xiàng)具有開創(chuàng)性的一體化制度創(chuàng)新成果，其中數(shù)十項(xiàng)面向全國復(fù)制推廣。

　　從前，上海和江蘇的行政邊界非常明顯，難免出現(xiàn)“斷頭路”，盡管打通道路從工程操作層面比較簡單，但難的是省域制度不同。為此，上海和江蘇水務(wù)部門持續(xù)溝通協(xié)商約3個(gè)月，最終形成了一套“制度范本”——《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨域項(xiàng)目水務(wù)準(zhǔn)予行政許可判定書》，并委托上海市青浦區(qū)建設(shè)單位代建。辦理手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位只需進(jìn)一個(gè)門、送一套材料、出一個(gè)批文。

　　一張藍(lán)圖管全域。今年5月24日，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳國土空間詳細(xì)規(guī)劃（2021—2035年）》在上海發(fā)布。作為全國首個(gè)跨省域國土空間詳細(xì)規(guī)劃，該規(guī)劃將為水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設(shè)、用途管制和規(guī)劃許可提供法定依據(jù)。張忠偉介紹，水鄉(xiāng)客廳的規(guī)劃范圍以長三角原點(diǎn)為中心，包括上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)、浙江省嘉興市嘉善縣西塘鎮(zhèn)和姚莊鎮(zhèn)四個(gè)鎮(zhèn)各一部分，總面積約35.8平方公里，將打造成為長三角一體化共商、共建、共治、共享、共贏的制度創(chuàng)新試驗(yàn)田。

　　一體化疾風(fēng)勁吹，除了看得見的地緣優(yōu)勢，諸多“看不見”的壁壘正在被打破。“汾湖人常說，‘五分鐘走遍江浙滬’。區(qū)位優(yōu)勢固然重要，然而當(dāng)前隨著示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，跨城就醫(yī)、入學(xué)、住房等‘剛需’也不再是難題，這對我們引來人才、留住人才幫助很大。”位于江蘇蘇州吳江汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）的永鼎光電子公司總經(jīng)理李鑫表示。

　　隨著長三角一體化發(fā)展不斷邁向更高質(zhì)量，“一地六縣”也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，“一地”是指上海光明集團(tuán)綠色發(fā)展基地（白茅嶺農(nóng)場），“六縣”是指江蘇省溧陽市、宜興市，浙江省長興縣、安吉縣以及安徽省宣城市郎溪縣、廣德市。當(dāng)前，安徽廣德、郎溪與江蘇溧陽已累計(jì)推出“跨省通辦”事項(xiàng)114個(gè)，涵蓋企業(yè)開辦、新生兒入戶等高頻服務(wù)事項(xiàng)。在尋求一體化“最大公約數(shù)”的過程中，越來越多的“協(xié)同紅利”被不斷釋放。

　　“我們就是沖著‘一地六縣’來的！”廣德經(jīng)開區(qū)三家企業(yè)——諾達(dá)佳智能制造、鼎為光電、威灝光電，今年抱團(tuán)從蘇州而來，同時(shí)落戶廣德。三家企業(yè)互為上下游，各自老板也是多年好友，這次他們每戶投資5億元、各占地50畝，準(zhǔn)備在廣德大干一場。“‘一地六縣’這塊金字招牌，是廣德發(fā)展最大的‘勢’。”廣德經(jīng)開區(qū)黨工委委員王翠如是說。

　　交通一體化、生態(tài)一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、教育醫(yī)療一體化……一體化，已經(jīng)深深融入長三角，折射出共建共享的力度、速度與溫度。

　　“受益最多的還是學(xué)生。”上海理工大學(xué)附屬嘉善實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長王佳晨告訴記者，合作辦學(xué)以來，在浙江嘉善的學(xué)生們不僅能享受上海高校的專項(xiàng)獎學(xué)金，還能和上海高校老師面對面交流，感受名校風(fēng)采。“上海理工大學(xué)重視科創(chuàng)教育的基因，也傳承到了我們這樣一所上海市外的學(xué)校。”王佳晨說，學(xué)校開設(shè)了3D打印課，每個(gè)學(xué)期學(xué)生們都會帶著任務(wù)到嘉善縣多個(gè)高新科技企業(yè)進(jìn)行研學(xué)，“長三角一體化的風(fēng)，吹到了嘉善，落在了孩子們身上，成了實(shí)實(shí)在在的好處。”

　　在長三角一體化發(fā)展不斷邁向更高質(zhì)量的今天，一市三省攥指成拳，變“加法”為“乘法”，讓“人享其行、物暢其流”，讓更多要素在這方熱土充分涌流。

　　聽！風(fēng)從海上來。看！潮涌長三角。長三角，正加速成長為新時(shí)代中國的“增長極”“樣板間”和“新高地”！