全國日調(diào)度發(fā)電量三創(chuàng)歷史新高、全國最高用電負荷兩創(chuàng)歷史新高……入夏以來，經(jīng)濟回升疊加高溫天氣，帶動用電需求快速增長。國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門提前部署，截至目前，全國電力運行平穩(wěn)有序，居民生活和重點用電需求得到有效保障。

　　這是《經(jīng)濟參考報》記者從7月26日國新辦舉行的迎峰度夏能源電力安全保供國務(wù)院政策例行吹風會上獲悉的信息。當前，迎峰度夏已進入關(guān)鍵時期，能源電力安全保供的復(fù)雜、艱巨程度明顯加大。下一步有關(guān)部門將“四箭齊發(fā)”，加大力度保障迎峰度夏能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。其中包括，將加快推動印發(fā)《電力需求側(cè)管理辦法》，加大需求側(cè)資源開發(fā)利用力度。

　　迎峰度夏進入關(guān)鍵期

　　迎峰度夏歷來都是能源電力保供的重點，而今年以來，我國高溫天氣偏多一定程度上加重了能源電力的保供難度。

　　數(shù)據(jù)顯示，入夏以來全國日調(diào)度發(fā)電量三創(chuàng)歷史新高，最高達到301.71億千瓦時，較去年峰值高出15.11億千瓦時；全國最高用電負荷兩創(chuàng)歷史新高，最高達到13.39億千瓦，較去年峰值高出4950萬千瓦。分地區(qū)看，華北、華東、南方、西北四個區(qū)域電網(wǎng)以及浙江、福建、廣東等14個省級電網(wǎng)最高用電負荷創(chuàng)歷史新高累計達50多次。

　　在中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司負責人王亞偉看來，高溫天氣對能源保供從供需兩個方面都會帶來影響，一方面從負荷側(cè)來看，高溫天氣會導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活用電負荷增加，給能源保供帶來壓力；另一方面從供電側(cè)來看，溫高雨少會導(dǎo)致水力發(fā)電出力不足，給蓄水發(fā)電保供帶來影響。

　　“預(yù)計8月份，全國有4次高溫過程，江蘇南部、安徽南部、上海、浙江、福建北部、華中大部及新疆等地高溫日數(shù)較常年同期偏多，發(fā)生高溫熱浪的風險較高，可能進一步導(dǎo)致電力負荷增加。”王亞偉說。

　　國家發(fā)展改革委副秘書長歐鴻也表示，迎峰度夏已進入關(guān)鍵時期，經(jīng)濟回升疊加高溫天氣，能源電力安全保供的復(fù)雜、艱巨程度明顯加大。

　　能源保供“四箭齊發(fā)”

　　千方百計做好一次燃料供應(yīng)；多措并舉推動電源應(yīng)發(fā)盡發(fā)；用足全網(wǎng)資源，提升余缺互濟水平；做好極端情況下的應(yīng)對準備……對于下一步全力以赴保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，國家發(fā)展改革委從四方面作出部署和準備。

　　當前，煤電提供了我國58%左右的發(fā)電量，做好煤炭保供穩(wěn)價至關(guān)重要。截至目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.98億噸，較去年同期增加2300萬噸以上，可用近26天。

　　“目前，正處于迎峰度夏用煤高峰期，我們的煤炭生產(chǎn)處于較高水平，供需總體平衡?！眹野l(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局負責人關(guān)鵬表示，下一步將從穩(wěn)產(chǎn)量、督長協(xié)、盯庫存、做預(yù)案、保安全等方面落實落細各項舉措，全力以赴做好迎峰度夏以及未來一段時間的煤炭保供工作。

　　而天然氣方面，據(jù)調(diào)度統(tǒng)計，上半年全國天然氣表觀消費量1949億立方米，同比增長6.7%。入夏以來，單日最高發(fā)電用氣超過2.5億立方米。下一步，國家發(fā)展改革委將加強長三角、珠三角、川渝等重點地區(qū)發(fā)電用氣保障，提升氣電頂峰發(fā)電能力。

　　做好燃料供應(yīng)保障的同時，國家能源局等有關(guān)部門還適度超前優(yōu)化電力供應(yīng)布局，全力抓好重大電力項目投產(chǎn)工作。

　　“總體看，電源投產(chǎn)情況基本符合電力供需預(yù)期要求?！眹夷茉淳蛛娏λ矩撠熑藙⒚麝柦榻B說，截至今年6月底，全國累計發(fā)電裝機容量約27.1億千瓦，同比增長10.8%，上半年投產(chǎn)及并網(wǎng)各類電源裝機約1.4億千瓦，其中支撐性電源約3000萬千瓦。我國“西電東送”輸電能力已超過3億千瓦，其中跨省跨區(qū)直流通道度夏期間最大輸電能力可達1.8億千瓦，較去年同期提升約1750萬千瓦。入夏以來，跨省跨區(qū)直流送電規(guī)模最高約1.6億千瓦。

　　值得注意的是，風電光伏發(fā)電裝機規(guī)模不斷擴大，已成為我國新增電源裝機和新增發(fā)電量的雙重主體，在電力保供中的作用越來越明顯。據(jù)統(tǒng)計，2023年1—6月，風電光伏新增裝機占全國新增裝機的比重達到71%，新增發(fā)電量占全國新增發(fā)電量54%以上，有力滿足了全國新增電量需求。

　　“總的來看，今年迎峰度夏保供準備工作做得比較早、比較充分，我們有信心、有底氣、有能力保障迎峰度夏能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)?！?歐鴻稱。

　　加大需求側(cè)開發(fā)力度

　　保供工作除了著力于供給側(cè)以外，需求側(cè)也應(yīng)更積極地參與響應(yīng)與調(diào)節(jié)，提高電力系統(tǒng)應(yīng)對韌性。

　　關(guān)鵬透露，今年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面組織修訂了《電力需求側(cè)管理辦法》，已完成社會公開征求意見，將加快推動印發(fā)。

　　所謂電力需求側(cè)管理，是指加強全社會用電管理，通過綜合采取合理可行的技術(shù)、經(jīng)濟和管理措施，實現(xiàn)“削峰填谷”，緩解用電高峰供應(yīng)壓力，是國際通用的應(yīng)對尖峰負荷最經(jīng)濟的手段。

　　“從多年電力運行情況看，全國每年用電負荷高于95%的尖峰負荷發(fā)生的時間只有幾十小時，如果我們能夠在這幾十小時適當錯避峰用電，就可以節(jié)約5000萬千瓦以上頂峰發(fā)電資源。” 關(guān)鵬稱。

　　據(jù)介紹，下一步國家發(fā)展改革委將加大需求側(cè)資源開發(fā)利用力度，完善需求響應(yīng)激勵政策和市場機制，持續(xù)推動全社會節(jié)約用電。

　　近年來，電動汽車、新型儲能、分布式電源、虛擬電廠等需求側(cè)新主體新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有關(guān)部門鼓勵各類經(jīng)營主體積極參與市場化需求響應(yīng)，通過自主降低用電負荷來獲取相應(yīng)收益。預(yù)計到2025年，各省需求響應(yīng)能力達到最大用電負荷的3%至5%；其中年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的省份，需求響應(yīng)能力將超過5%。

　　“在認真總結(jié)近年來一些地方探索實踐的基礎(chǔ)上，我們將進一步完善電價政策和市場機制，引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電方式，主動削峰填谷?！?關(guān)鵬表示。