作者：王帆（外交學院院長、教授）

　　中國政府日前發布《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書，詳細介紹了共建“一帶一路”10年來取得的成果。白皮書的發布有助于進一步增進國際社會對共建“一帶一路”倡議的認識理解，推進共建“一帶一路”高質量發展，讓“一帶一路”惠及更多國家和人民。

　　今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。10年來，“一帶一路”獲得越來越多的理解、響應和關注，捷報頻傳、亮點迭出，結出實實在在的豐碩成果，發揮越來越大的帶動作用。參與共建“一帶一路”的國家都取得了可見可觸的建設成就，以參與共建“一帶一路”為榮為傲。該倡議與全球發展倡議、全球文明倡議、全球安全倡議一樣，都是中國向世界提供的重要且已經產生重大影響的公共產品，也是中國向世界提供的中國智慧、中國方案的重要組成部分。

　　“一帶一路”倡議提出以來，中國外交以元首外交為引領，以政府間戰略溝通為支撐，以地方和部門間政策協調為助力，以企業、社會組織等項目合作為載體，建立了多層次、多平臺、多主體的常規性溝通渠道。成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，為各參與國家和國際組織深化交往、增進互信、密切往來提供了重要平臺。

　　“一帶一路”倡議是中國首創、史無前例、跨區域的重大倡議，主張互利共贏、互通有無、共商共建共享，必將對人類歷史尤其是發展中國家的發展起到重要的推動作用。

　　“一帶一路”建設成果顯著，全方位惠及各國人民。“一帶一路”堅持共商共建共享原則，以基礎設施、國際產能合作為重點，以骨干通道和經濟走廊建設為牽引，全方位展開建設。10年來，我國已與152個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，覆蓋我國83%的建交國，遍布五大洲和主要國際組織，構建了廣泛的朋友圈。共建“一帶一路”正在全面深化拓展，日益呈現出強大的生機活力，不僅對全球發展產生積極和深遠影響，也為構建人類命運共同體注入強勁和持久動力。“一帶一路”倡議提出以來，中國舉辦系列外交活動，把中國不斷增強的實力轉化為相應的國際影響力。可以這樣說，中國特色大國外交正在開啟全新征程，“一帶一路”已經成為中國外交亮麗的“中國名片”。

　　“一帶一路”為全球治理提供了新思路新方案。以“一帶一路”為標志的全球治理的中國方案，包括公平正義的和平方案、互利共贏的合作方案、創新共享的發展方案等，其目的在于推動世界經濟發展，建立更加合理的國際秩序，阻止地區沖突，推動國際生態與環境的改善，促進國際體系的完善。具體而言，首先推動了一個更加合理的國際秩序的發展；其次在國際安全領域，與他國一道阻止地區沖突，預防恐怖主義和大規模殺傷性武器擴散；同時，在全球治理領域，推動國際生態與環境的改善，促進衛生、救災等領域國際體系的完善。中國提出的“一帶一路”倡議秉持共商共建共享原則，正在不斷深化互利共贏格局，為全球經濟治理提供新思路新方案。它不是一事一議的區域內雙邊短期方案，而是面向未來的長期發展方案；它不是單方面提供援助，而是促進共同發展。

　　“一帶一路”是提振世界經濟的重要平臺。近年來，世界經濟增長乏力，國際局勢動蕩不安。在國際社會存在和平赤字、治理赤字、發展赤字頑疾，世界經濟低迷不振，復蘇艱難，國際局勢動蕩不安，紛爭不斷，全球化逆流、貿易保護主義盛行，一些國家推行強權政治，霸凌霸道的今天，“一帶一路”更具有巨大的生命力和影響力，呈現出不可替代的勃勃生機。“一帶一路”倡議不針對第三方，不搞脫鉤斷鏈，不拉幫結派，也不畫地為牢，而是立足于新發展和人類共同發展的目標。

　　“一帶一路”以行動為導向、以項目為落腳點，推動一系列重大合作項目落地，編織起以亞歐大陸為中心，輻射全球各大陸、連接世界各大洋的互利合作網絡，構建起發展戰略對接、各自優勢互補、彼此互聯互通、包容開放發展的國際合作平臺。2013－2022年，中國與共建國家進出口總額累計19.1萬億美元，年均增長6.4%；與共建國家雙向投資累計超過3800億美元，其中中國對外直接投資超過2400億美元；中國在共建國家承包工程新簽合同額、完成營業額累計分別達到2萬億美元、1.3萬億美元。截至2023年6月底，絲路基金累計簽約投資項目75個，承諾投資金額約220.4億美元；亞洲基礎設施投資銀行已有106個成員，批準227個投資項目，共投資436億美元。

　　“一帶一路”是共同發展的創新實驗基地。“一帶一路”自提出以來，勇于創新，緊跟時代發展前沿，10年來立足于基礎設施，不斷為互聯互通添磚加瓦，踐行“要致富，多修路”的樸素理念。同時，聚焦于前沿科技領域的合作，重視數字化賦能，強調數字技術、數字經濟與共建國家（地區）各個領域的融合，進而在經濟、社會、文化等領域形成新的合作共識和合作空間。通過“數字絲綢之路”建設，不僅促進傳統產業合作升級，加快數字農業、數字工業、數字服務業合作交流，也能促進數字政務發展，“一帶一路”通過發掘新動能，探索新模式，開拓新渠道，取得了可持續的積累效應和成果。

　　“一帶一路”倡議就是中國發揮引領作用的重要實踐體現。中國是“一帶一路”的倡議者和重要的設計者，也是參與者和實踐者，更是積極的貢獻者。中國2013年提出“一帶一路”倡議，在同時期沒有一個國家提出類似的具有國際影響的戰略倡議，在為全球發展提供智慧與方案方面，中國已經走在了前列。

　　“一帶一路”提出的聯通理念正在不斷深入人心。在推動“一帶一路”建設的問題上，中國提出了“五通”的建議，即努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力。“五通”的提出有助于解決發展失衡、治理困境、數字鴻溝、分配差距等問題，10年來，政策溝通更加廣泛深入，設施聯通更加通達通暢，貿易暢通更加互利互惠，資金融通力度不斷加大，民心相通取得顯著成效。互聯互通就是“一帶一路”的血脈經絡。“一帶一路”倡議就是要精心勾畫全方位互聯互通藍圖。

　　聯通還是基于中國群體性發展戰略的重要體現。中國的發展不是一枝獨秀，一國獨大，而是謀取與世界各國共同發展的戰略。這就需要有一種充分而深度聯合的方式。它并不是幾個大國之間的妥協、托管或協議，而是共同致力于發展的目標，在聯合與共享中實現自身繁榮。其中沒有交易的成分，只是合作的延伸和深化。聯合與聯系的方式不是謀求獨占和單贏，而是分步驟、階段性劃分，是需要積累效應的，因而也更加可控。

　　“一帶一路”的示范帶動效應日漸顯現。“一帶一路”倡議的初衷就在于，促進協調聯動發展，實現共同繁榮。中國以身作則，踐行和平發展理念，走和平發展道路，起到了示范作用。中國將自身發展經驗和機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發展“順風車”，對合作發展起到了帶頭作用。中國還以自身經濟穩健發展，帶動地區繁榮，促進世界經濟復蘇。中國在帶動共同繁榮方面發揮了榜樣作用，體現出卓越的國際組織能力和動員能力。“一帶一路”倡議就是這樣一個相互促進、共同發展的平臺。

　　通過“一帶一路”倡議，中國在發揮外交引導帶動精神的指導下，形成了經濟外交相互配合的局面，也探索了許多具體有效的方式，比如聚焦龍頭項目，加強互聯互通。發揮皎漂項目對中緬經濟走廊的示范帶動作用。以中巴經濟走廊建設為中心，瓜達爾港、能源、基礎設施建設、產業合作為四大重點，形成“1+4”合作布局，帶動巴基斯坦各地區發展。提升聯通水平，帶動瀾湄次區域協同發展。在亞太經合組織層面，推動太平洋兩岸互聯互通建設彼此對接，在更廣范圍內輻射和帶動實體經濟發展。在能源領域，推動科技創新，帶動能源革命、消費革命，推動亞太地區在全球率先實現新技術革命等。

　　“一帶一路”充分體現了開放包容理念。聯通不是合并，而是保持自我，互利共贏，差異共存。聯通符合經濟全球化的潮流，更是數字經濟時代的必然之選。聯通是中國特色大國外交的重要特色。聯通戰略是建立在世界普遍聯系的基礎之上。世界聯系如此緊密，相互依存是難以割舍的現實，也給各國帶來共贏。

　　更進一步，不僅要通，而且要融。融通是更高境界，融通體現了世界整體觀，是成就人類命運共同體的關鍵所在。融通所形成的深度溝通與嵌合，也奠定了可持續發展的基礎。世界是通的，全球產業鏈、供應鏈必須是連接的整體。中斷全球產業鏈，是不符合市場規律的。“一帶一路”倡議與絕大多數國家的發展戰略及規劃對接，如與哈薩克斯坦“光明之路”新經濟政策、土耳其“中間走廊”倡議、蒙古國“草原之路”倡議等地區發展計劃和倡議對接，與上海合作組織、亞信組織、歐亞經濟聯盟等國際組織對接。共建“一帶一路”有關合作理念和主張已經寫入聯合國、二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織等重要國際機制的成果文件。共建“一帶一路”朋友圈持續擴大，國際影響力、合作吸引力不斷釋放。各方通過政策對接，實現了“一加一大于二”的效果。

　　未來，“一帶一路”要讓世界經濟進一步提質增速，要讓開放、綠色、廉潔理念落地生根，要讓高標準、惠民生、可持續的合作項目更大范圍惠及世界各國人民，繼續譜寫國家互利共贏、人民相知相親、文明互學互鑒的絲路時代新篇。“一帶一路”作為人類命運共同體的偉大實踐必將載入史冊。

　　《光明日報》（2023年10月13日 12版）