央視網(wǎng)消息：據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站消息，2月27日，北京市住建委會同北京市住房資金管理中心發(fā)布《北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管暫行辦法（征求意見稿）》，首次擬明確將住房租金納入監(jiān)管。對于單次收取超3個月租金的住房租賃企業(yè)，需將超收租金存入第三方專用賬戶，且租客可自行查詢租金監(jiān)管賬戶內(nèi)金額。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于對《北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告

　　進行中征集有效期：2024-02-27至2024-03-05

　　為落實《北京市住房租賃條例》要求，進一步防范住房租賃企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，保障押金、租金安全，維護租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市住房資金管理中心研究起草了《北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

　　公開征求意見時間為：2024年2月27日至2024年3月5日

　　意見反饋渠道如下：

　　1.電子郵箱：fwzlglc@zjw.beijing.gov.cn

　　2.通訊地址：北京市通州區(qū)達濟街9號院北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會房屋租賃管理處（請在信封上注明“意見征集”字樣）

　　3.電話：010-55597665

　　4.傳真：010-55597634

　　5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站，在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

　　附件1：《北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管暫行辦法（征求意見稿）》

　　附件2：《北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管暫行辦法（征求意見稿）》的起草說明

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2024年2月27日

　　1. 附件1：《北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管暫行辦法（征求意見稿）》.doc

　　2. 附件2：《北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管暫行辦法（征求意見稿）》的起草說明.doc

　　附件1

　　北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管

　　暫行辦法

　　（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條 為防范住房租賃企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，保障住房租賃押金、租金安全，維護住房租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《北京市住房租賃條例》等法律規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本市范圍內(nèi)承租他人住房從事轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)的住房租賃企業(yè)，向承租人收取的押金、租金的托管、監(jiān)管及監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本市鼓勵在押金托管、租金監(jiān)管中使用數(shù)字人民幣。

　　第三條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負責(zé)指導(dǎo)全市押金托管和租金監(jiān)管工作，各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門（以下簡稱區(qū)住建房管部門）負責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)押金托管和租金監(jiān)管工作。

　　北京市住房資金管理中心（以下簡稱市資金中心）負責(zé)我市押金托管賬戶和租金監(jiān)管賬戶管理工作。

　　中國人民銀行北京市分行、北京市地方金融監(jiān)督管理局會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委指導(dǎo)各商業(yè)銀行、住房租賃企業(yè)推廣使用數(shù)字人民幣。

　　國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強對承擔(dān)押金托管和租金監(jiān)管相關(guān)工作商業(yè)銀行的監(jiān)管。

　　北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會（以下簡稱中介協(xié)會）承擔(dān)押金托管、租金監(jiān)管中糾紛調(diào)解、協(xié)調(diào)租賃當(dāng)事人押金或租金退還等相關(guān)工作。

　　第四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門、市資金中心承擔(dān)本辦法規(guī)定職責(zé)所需費用，納入財政預(yù)算管理。

　　第五條 市資金中心會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局，綜合商業(yè)銀行管理能力、服務(wù)效率、研發(fā)水平、經(jīng)營狀況等因素，經(jīng)公開招標(biāo)，選定可從事押金托管、租金監(jiān)管工作的銀行。同時，組織考核評價，淘汰未履行職責(zé)，以及無法承擔(dān)相關(guān)工作的銀行，并按前述程序相應(yīng)增補銀行。

　　第六條 市資金中心、中介協(xié)會共同建立押金托管和租金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）。監(jiān)管系統(tǒng)與市房屋租賃管理服務(wù)平臺對接，共享住房租賃合同備案、押金托管、租金監(jiān)管等信息。

　　第二章 押金托管

　　第七條 市資金中心應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)商業(yè)銀行中開設(shè)押金托管賬戶。該賬戶為專用存管賬戶，不透支；除另有規(guī)定外，不支取現(xiàn)金。

　　第八條 押金應(yīng)當(dāng)按住房租賃合同約定的時間、金額存入押金托管賬戶。

　　第九條 住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同期滿或解除后一個工作日內(nèi)提出押金退還意見。意見中明確是否扣除押金，如擬扣除押金的，應(yīng)當(dāng)明確擬扣除部分費用明細。擬扣除部分外押金的本金和同期利息應(yīng)當(dāng)及時退還承租人。

　　承租人應(yīng)當(dāng)在住房租賃企業(yè)提出押金退還意見后二個工作日內(nèi)確認是否同意。承租人同意的，押金按退還意見退還。

　　住房租賃企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)提出押金退還意見的，押金的本金和同期利息全部退還至承租人賬戶。

　　涉及押金退還的，按照押金退還當(dāng)日中國人民銀行活期存款掛牌利率計息，計息周期自存入市資金中心押金托管賬戶之日起，至押金退還前一日止。

　　第十條 承租人不同意押金退還意見的，可以自行協(xié)商解決。通過自行協(xié)商無法達成一致的，雙方可以向中介協(xié)會提出調(diào)解。未達成一致前，爭議部分押金暫不劃轉(zhuǎn)。

　　通過中介協(xié)會調(diào)解后達成一致的，根據(jù)調(diào)解結(jié)果退還爭議部分押金。經(jīng)調(diào)解仍未達成一致的，雙方可以通過訴訟、仲裁等途徑解決，爭議部分押金根據(jù)判決書、仲裁結(jié)果等退還。

　　第三章 租金監(jiān)管

　　第十一條 市資金中心應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)商業(yè)銀行中開設(shè)租金監(jiān)管賬戶，也可使用已開立的押金托管賬戶。該賬戶為專用存管賬戶，不透支；除另有規(guī)定外，不支取現(xiàn)金。

　　第十二條 住房租賃合同約定單次收取租金數(shù)額超過三個月租金的，全部租金應(yīng)當(dāng)按合同約定時間、金額存入租金監(jiān)管賬戶。

　　第十三條 租金監(jiān)管賬戶收到存入的租金后，三個月租金部分在一日內(nèi)劃轉(zhuǎn)至住房租賃企業(yè)賬戶。其余租金按月劃轉(zhuǎn)至住房租賃企業(yè)賬戶，每次劃轉(zhuǎn)金額為一個月的租金的本金和同期利息，租金不足一個月的以實際為準(zhǔn)。

　　第十四條 住房租賃合同期滿或解除，租金監(jiān)管賬戶內(nèi)仍有租金剩余的，住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同期滿或解除后一個工作日內(nèi)提出租金退還意見。意見中明確是否扣除租金，如擬扣除租金的，應(yīng)當(dāng)明確擬扣除部分費用明細。擬扣除部分外租金的本金和同期利息應(yīng)及時退還承租人。

　　承租人應(yīng)當(dāng)在住房租賃企業(yè)提出租金退還意見后二個工作日內(nèi)確認是否同意。承租人同意的，租金按退還意見退還。

　　住房租賃企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)提出租金退還意見的，租金的本金和同期利息全部退還至承租人賬戶。

　　涉及租金退還的，按照租金退還當(dāng)日中國人民銀行活期存款掛牌利率計息，計息周期自存入市資金中心租金監(jiān)管賬戶之日起，至租金退還前一日止。

　　第十五條 承租人不同意租金退還意見的，可以自行協(xié)商解決。通過自行協(xié)商無法達成一致的，雙方可以向中介協(xié)會提出調(diào)解。未達成一致前，爭議部分租金暫不劃轉(zhuǎn)。

　　通過中介協(xié)會調(diào)解后雙方達成一致的，根據(jù)調(diào)解結(jié)果向雙方退還爭議部分租金。經(jīng)調(diào)解未達成一致的，雙方可以通過訴訟、仲裁等途徑解決，爭議部分租金根據(jù)判決書、仲裁結(jié)果等退還。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十六條 市資金中心開設(shè)押金托管賬戶、租金監(jiān)管賬戶后，將押金托管、租金監(jiān)管賬戶信息向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市資金中心、中介協(xié)會應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站公示押金托管賬戶、租金監(jiān)管賬戶信息。

　　住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端醒目公示押金托管賬戶、租金監(jiān)管賬戶信息，并主動告知承租人押金托管和租金監(jiān)管有關(guān)規(guī)定。

　　第十七條 市資金中心需變更押金托管賬戶或租金監(jiān)管賬戶的，應(yīng)當(dāng)選擇中標(biāo)銀行開設(shè)新賬戶，押金或租金全部轉(zhuǎn)入新賬戶后，方可注銷原賬戶。

　　變更新賬戶后的三個工作日內(nèi)，市資金中心將新賬戶信息向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

　　第十八條 住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)向承租人提供查詢渠道，承租人可通過住房租賃合同備案編號等信息查詢本人在押金托管、租金監(jiān)管賬戶內(nèi)金額。

　　第十九條 各區(qū)住建房管部門應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)住房租賃企業(yè)落實押金托管、租金監(jiān)管要求的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)住房租賃企業(yè)、從業(yè)人員存在未履行押金托管與租金監(jiān)管或存在經(jīng)營風(fēng)險的，可以暫停向住房租賃企業(yè)撥付租金監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金，由各區(qū)住建房管部門監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金撥付，市資金中心予以配合。

　　住房租賃企業(yè)未按照本辦法規(guī)定履行押金托管、租金監(jiān)管，或者未按期退還剩余押金、租金的，依據(jù)《北京市住房租賃條例》等法律法規(guī)進行處罰。

　　第五章 附則

　　第二十條 租賃住房為保障性租賃住房的，針對押金、租金管理相關(guān)文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條 本辦法自2024年 月 日起施行。《關(guān)于規(guī)范本市住房租賃企業(yè)經(jīng)營活動的通知》（京建發(fā)〔2021〕40號）關(guān)于押金托管有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　附件2

　　《北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管

　　暫行辦法（征求意見稿）》的起草說明

　　為落實《北京市住房租賃條例》相關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范本市住房租賃押金托管、租金監(jiān)管工作，維護租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《北京市住房租賃條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市住房資金管理中心研究起草了《北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。現(xiàn)將起草有關(guān)情況說明如下：

　　一、背景

　　一是為加強住房租賃企業(yè)監(jiān)管，防范化解資金風(fēng)險，保障租賃當(dāng)事人權(quán)益，促進住房租賃市場健康發(fā)展，近年來住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于加強輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》（建房規(guī)〔2021〕2號）、《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10號）等文件，明確要求對住房租賃企業(yè)收取押金、租金加強監(jiān)督管理。

　　二是落實《北京市住房租賃條例》有關(guān)規(guī)定。《北京市住房租賃條例》已由北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議于 2022年5月25日通過，自2022年9月1日起施行。條例第三十六條規(guī)定，住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金一般不得超過一個月租金，并按照規(guī)定通過第三方專用賬戶托管。住房租賃企業(yè)向承租人單次收取租金的數(shù)額一般不得超過三個月租金，超收的租金應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管。還明確押金托管和租金監(jiān)管的具體規(guī)定由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定等。《征求意見稿》針對押金托管、租金監(jiān)管制定了具體的實施細則，確保條例相關(guān)內(nèi)容落地實施。

　　二、《征求意見稿》主要內(nèi)容

　　（一）嚴格落實條例規(guī)定要求。押金托管、租金監(jiān)管思路均嚴格落實了《北京市住房租賃條例》第三十六條關(guān)于押金托管、租金監(jiān)管的相關(guān)工作要求。規(guī)定住房租賃企業(yè)收取的押金由市住房資金管理中心開設(shè)的第三方押金托管賬戶托管；住房租賃企業(yè)單次收取租金數(shù)額超過三個月租金的，對超過三個月租金以外的部分實施監(jiān)管，按月將租金劃轉(zhuǎn)至住房租賃企業(yè)賬戶。

　　（二）明確由市住房資金管理中心負責(zé)我市押金托管和租金監(jiān)管賬戶管理。由市住房資金管理中心會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局公開招標(biāo)選定從事押金托管、租金監(jiān)管業(yè)務(wù)的銀行；市住房資金管理中心與中介協(xié)會共同建立押金托管和租金監(jiān)管系統(tǒng)；由市住房資金管理中心在中標(biāo)商業(yè)銀行中開設(shè)押金托管和租金監(jiān)管專用賬戶，并將賬戶信息向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

　　（三）明確押金托管、租金監(jiān)管業(yè)務(wù)流程。一是明確押金、租金監(jiān)管范圍。規(guī)定押金按照住房租賃合同約定的時間、金額存入押金托管賬戶。租金方面，單次收取租金數(shù)額超過三個月租金的，租金按照合同約定時間、金額存入租金監(jiān)管賬戶。其中三個月租金部分在一日內(nèi)劃轉(zhuǎn)至住房租賃企業(yè)賬戶，其余租金按月劃轉(zhuǎn)，每次劃轉(zhuǎn)金額為一個月租金。二是明確押金、租金退還流程。為確保押金、租金安全，同時保障押金、租金及時退還，規(guī)定住房租賃合同期滿或解除后一個工作日內(nèi)，住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出押金、租金退還意見，明確是否扣除押金或租金以及擬扣除費用明細。承租人同意退還意見的，押金、租金按退還意見退還；承租人不同意的，可通過協(xié)商、調(diào)解、訴訟、仲裁等途徑解決。

　　此外，為加強監(jiān)督管理，還就押金托管、租金監(jiān)管賬戶查詢以及執(zhí)法監(jiān)管工作進行了明確。一方面規(guī)定承租人可通過合同備案編號等信息查詢本人在押金托管、租金監(jiān)管賬戶內(nèi)金額；另一方面規(guī)定對于日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)未履行押金托管與租金監(jiān)管或存在經(jīng)營風(fēng)險的，可以暫停向住房租賃企業(yè)撥付租金監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金，由各區(qū)住建房管部門監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金撥付；對于未按照規(guī)定履行押金托管、租金監(jiān)管，或者未按期退還剩余押金、租金的，依據(jù)《北京市住房租賃條例》等法律法規(guī)進行處罰。