【推動高質(zhì)量發(fā)展·權(quán)威發(fā)布】

　　光明日報記者 姚亞奇

　　一組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)著上海發(fā)展的卓越成就——

　　2023年，上海GDP總量4.72萬億元，繼續(xù)排在世界城市的前列；金融市場交易總額再創(chuàng)新高，達3300多萬億元；上海口岸貿(mào)易額10.7萬億元，再創(chuàng)新高，占全球貿(mào)易總額3.6%，繼續(xù)排在全球城市首位；上海港集裝箱吞吐量達4915.8萬標準箱，連續(xù)第14年領(lǐng)跑世界；世界知識產(chǎn)權(quán)組織最新一輪的科技創(chuàng)新集群排名中，上海排名全球第五……

　　加快建設國際經(jīng)濟中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運中心、科技創(chuàng)新中心，是黨中央賦予上海的重要使命，也是上海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。黨的十八大以來，上海持續(xù)推進“五個中心”建設，城市能級和核心競爭力大幅躍升。

　　3月28日，國新辦舉行第三場“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，上海市委、市政府相關(guān)負責人圍繞“聚焦‘五個中心’ 加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　　推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展

　　“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是上海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。”上海市委副書記、市長龔正表示，上海科技綜合實力強、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級早、高層次人才數(shù)量多，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有基礎、有優(yōu)勢。

　　據(jù)介紹，目前，上海已經(jīng)集聚國家實驗室等一大批國家戰(zhàn)略科技力量，已建、在建和規(guī)劃下一步要建的重大科技基礎設施達20個，引進了李政道研究所、數(shù)學與交叉學科研究院等一批高水平研究機構(gòu)；上海已基本形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，2023年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達43.9%；在高水平人才高地建設方面，上海集聚“高精尖缺”人才，尤其是集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)的人才集聚度已超過80萬人，其中集成電路領(lǐng)域人才占全國40%左右。

　　“汽車、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在上海經(jīng)濟中仍然占據(jù)相當大的比重，其中部分產(chǎn)業(yè)還是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不能忽視和放棄。”對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，龔正表示，一方面，上海將促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，尤其要繼續(xù)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)；另一方面，上海也將促進所有產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　2023年，上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達1.6萬億元。在著力打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地方面，龔正表示，上海將持續(xù)突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平。同時，將加快打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，先進材料和時尚消費品兩個五千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　龔正指出，對于數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙和智能終端四大新賽道產(chǎn)業(yè)，未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大未來產(chǎn)業(yè)方向，上海已制定行動計劃、行動方案，并將繼續(xù)加大顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)布局，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，努力在若干細分領(lǐng)域率先確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

　　　著力提升對外開放水平

　　近年來，上海修訂完善了跨國公司地區(qū)的總部政策，制定實施了外資研發(fā)中心提升計劃，還出臺了穩(wěn)外資“20條”等一系列政策措施。

　　有誠意的舉措帶來可喜的成績——上海實際使用外資已連續(xù)4年超過200億美元，2023年突破240億美元，創(chuàng)歷史新高。2023年，在上海的跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心分別新增65家和30家，累計分別達956家和561家，上海也成為中國內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部最為集中的城市。目前，上海累計實際使用外資超過3500億美元，共有7萬多家外資企業(yè)在上海得到蓬勃發(fā)展。

　　“這些數(shù)據(jù)充分說明，上海始終是外商最青睞的投資首選地之一，是跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的首選地之一。”上海市委常委、副市長華源表示，“外資之所以看好上海，很大程度上是看好上海持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，也是看中了上海不斷擴大的開放優(yōu)勢。”

　　華源表示，上海將著力提升對外開放水平，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步拓展制度型開放，落實國家全面取消制造業(yè)領(lǐng)域的外資準入限制措施，進一步實施好國家服務業(yè)擴大開放綜合試點，以更加開放的胸襟擁抱全球企業(yè)和人才。同時，著力提升投資促進力度，支持外資企業(yè)更多投向綠色發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域。著力提升服務企業(yè)的能力，進一步健全外資項目專班和專員服務機制，完善重點企業(yè)“服務包”制度，繼續(xù)辦好外資企業(yè)政企圓桌會，以更加精準的優(yōu)質(zhì)服務進一步增強外資企業(yè)獲得感。

　　　強化科技創(chuàng)新策源功能

　　面向世界科技前沿，涌現(xiàn)出體細胞克隆猴、單條染色體真核細胞等一批首創(chuàng)成果；面向國家重大戰(zhàn)略需求，累計牽頭承擔國家科技重大專項929項，參與研制“天舟”“神舟”“羲和”“祝融”等一批國之重器；面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，推動C919國產(chǎn)大飛機、首艘國產(chǎn)大型郵輪相繼問世……十年來，上海堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)了科技綜合實力和創(chuàng)新整體效能的大幅躍升。

　　龔正介紹，當前，上海國際科技創(chuàng)新中心正在加快從“建框架”向“強功能”邁進。上海將著力強化科技創(chuàng)新策源功能，為科技強國建設作出更大貢獻。

　　目前，上海集聚了超過80家“國字頭”高端科研平臺、一大批新型研發(fā)機構(gòu)、超過2.4萬家高新技術(shù)企業(yè)。龔正指出，上海要大力支持這些創(chuàng)新主體加快發(fā)展，建好用好在滬國家實驗室、全國重點實驗室，完善高水平研究型大學創(chuàng)新體系，培育更多原創(chuàng)力強的科技領(lǐng)軍企業(yè)，加快打造體系化戰(zhàn)略科技力量。

　　龔正表示，上海瞄準健康、智能、能源、材料等前沿新興領(lǐng)域和重大方向，主動布局重大科技項目，正在推進基礎研究先行區(qū)建設。在促進成果轉(zhuǎn)化方面，上海考慮通過設立科技創(chuàng)新引導基金，加強各類政府引導基金統(tǒng)籌聯(lián)動，引導更多社會資本投早、投小、投硬科技、投長期。上海將進一步建好用好浦江創(chuàng)新論壇、世界頂尖科學家論壇等一批國際化平臺，推動長三角科技創(chuàng)新共同體建設，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，開拓國際科技交流合作的新路徑、新模式，加快形成具有全球競爭力的科技創(chuàng)新良好生態(tài)。

　　《光明日報》（2024年03月29日 04版）