央廣網(wǎng)北京1月4日消息（記者呂紅橋）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國(guó)家網(wǎng)信辦、工信部等十三個(gè)部門4日發(fā)布修訂后的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》明確，掌握超過(guò)100萬(wàn)用戶個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。《辦法》還增加證監(jiān)會(huì)作為網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位。

　　修訂后的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》一共有二十三條，將從2022年2月15日起施行。根據(jù)《辦法》第二條，除了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，影響或者可能影響國(guó)家安全的，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查。國(guó)家網(wǎng)信辦指出，數(shù)據(jù)處理活動(dòng)包括數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等活動(dòng)。工信部賽迪研究院賽迪顧問(wèn)總裁秦海林解讀，這項(xiàng)修訂是大數(shù)據(jù)發(fā)展的必然要求。

　　秦海林說(shuō)：“因?yàn)楝F(xiàn)在很多To C企業(yè)收集的都是個(gè)人數(shù)據(jù)，但是通過(guò)個(gè)人數(shù)據(jù)，實(shí)際上可以用大數(shù)據(jù)分析方法，了解這個(gè)國(guó)家這個(gè)地區(qū)的人的基本行為，也可以判斷出國(guó)家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)情況。那么對(duì)于一個(gè)別的國(guó)家來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)非常重要的信息。”

　　《辦法》第七條明確，掌握超過(guò)100萬(wàn)用戶個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。一些機(jī)構(gòu)發(fā)布的榜單顯示，即使是國(guó)內(nèi)排名在1千位的App，月活人數(shù)也超過(guò)了100萬(wàn)。有專家分析，考慮到這些App都會(huì)或多或少收集用戶個(gè)人信息，這意味著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)前往國(guó)外上市基本都要申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。國(guó)家網(wǎng)信辦表示，申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查可能有三種情況：一是無(wú)需審查；二是啟動(dòng)審查后，經(jīng)研判不影響國(guó)家安全的，可繼續(xù)赴國(guó)外上市程序；三是啟動(dòng)審查后，經(jīng)研判影響國(guó)家安全的，不允許赴國(guó)外上市。

　　《辦法》還增加證監(jiān)會(huì)作為網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位。秦海林認(rèn)為，這主要是出于審查實(shí)際需要考慮，“因?yàn)樯鲜泄疽灿凶约旱囊?guī)則，哪一些（信息）可公開(kāi)，哪些不可公開(kāi)，證監(jiān)會(huì)是要參與進(jìn)來(lái)，是要發(fā)聲的。其他部門又不知道上市公司的一些要求是什么，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的公開(kāi)性到底是什么，證監(jiān)會(huì)加進(jìn)來(lái)以后，它會(huì)強(qiáng)化對(duì)公司整體的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管。”

　　在國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素方面，《辦法》增加了兩條，分別是：核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個(gè)人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用、非法出境的風(fēng)險(xiǎn)；上市存在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個(gè)人信息被外國(guó)政府影響、控制、惡意利用的風(fēng)險(xiǎn)，以及網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　秦海林說(shuō)：“就是加上國(guó)家安全的‘紅綠燈’，對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)是有監(jiān)控的，不是你怎么樣把利益做到最大化都是好的。因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)上市，資本市場(chǎng)對(duì)它有一個(gè)評(píng)估，資本市場(chǎng)評(píng)估的高并不代表這家企業(yè)的實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力就一定強(qiáng)，這個(gè)前提還有一個(gè)，就是要符合國(guó)家安全。”

　　國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)還表示，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策，國(guó)家網(wǎng)信辦始終支持境內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)合理利用境外資本市場(chǎng)融資發(fā)展。