中新網7月1日電 香港國安法是否會限制香港居民的權利和自由？全國人大常委會法工委主任沈春耀1日回應稱，權利和自由要充分行使，但是需要在法定的范圍里，要按照法定要求，越過了這個底線和范圍，就要承擔相應的法律責任。

　　國新辦1日上午舉行新聞發布會，全國人大常委會法工委主任沈春耀和國務院港澳事務辦公室分管日常工作的副主任張曉明介紹香港特別行政區維護國家安全法有關情況，并答記者問。

　　有記者問：香港特區的維護國家安全法律已經生效實施，大家比較關注在防范、制止和懲治與香港特區有關的危害國家的一些行為或者活動的同時，是否會限制香港居民的權利和自由？是否與一些國際人權公約以及香港本地人權相關的法律有沖突呢？

　　沈春耀表示，在研究起草有關法律中，國家高度重視尊重保障人權這一重要的法治原則。不僅在香港特別行政區，整個國家都是非常重視和推進人權事業全面發展。我們國家憲法明確規定，國家實行依法治國，尊重和保障人權。在其他法律中，刑法、刑事訴訟法都有相關規定。這次出臺的《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》也是非常明確的，而且置于非常突出的位置。總則中明確規定，也是統領全篇的，香港特別行政區維護國家安全法得尊重保障人權，遵循法治原則。

　　沈春耀指出，懲治有關危害國家安全的犯罪行為，辦理這些案件也應當貫徹一些重要的刑事法治原則。在總則都有明確規定，比如罪刑法定原則，通常所說法無明文規定不為罪、法無明文規定不處罰，法律明確規定為犯罪的，依法定罪處刑，沒有規定的就不能處罰；再比如，無罪假定或者無罪推定，這也是非常重要的刑事司法原則；保障犯罪嫌疑人、被告人和刑事訴訟參與人的合法訴訟權利也都有明確規定；一事不再理原則，法律中明確規定已經經過司法程序，由司法機關作出有罪或者無罪裁判的，不得就同一行為再次審判或者追究，等等。這些重要的原則都在法的總則中作出規定。

　　沈春耀稱，尊重保障人權不限于刑事訴訟活動，本法還有其他非常明確的規定，就是國家保障香港特別行政區居民依照香港基本法的規定，有兩個有名的國際人權公約，《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利國際公約》。根據這兩個公約適用于香港的有關規定，香港居民享有的各種權利和自由在法律中都有明確規定。本法和香港基本法的有關規定和精神都是一致的，非常廣泛，還不限于刑事訴訟活動，像言論、出版、集會自由和權利。

　　沈春耀表示，維護國家安全必然要依法懲治一些危害國家安全的犯罪行為，包括依法防范、制止，依照刑法的有關規定追究刑事責任等，有一套執法司法活動。因此不少人關心，對人權，特別是自由、言論、出版、新聞、集會等會不會有影響。任何權利都是有法律規定的明確界線和范圍的。

　　沈春耀稱，剛才張曉明主任講“一國”有底線，“兩制”有邊界。越過了法治底線和邊界那就不行了，這一點不論中國、不論香港特別行政區、不論世界上任何國家都是一樣的。權利和自由要充分行使，但是需要在法定的范圍里，要按照法定要求，越過了這個底線和范圍，就要承擔相應的法律責任。就維護國家安全的底線和要求來說，在《公民權利和政治權利國際公約》的有關規定也是非常明確的，充分保障行使這一系列的權利和自由，同時要在法律規定的范圍內。有人又說，法律規定是不是可以隨意規定呢？也不是那么回事，也是有要求、有范圍的。比如說明確在國家安全、公共秩序、公共衛生，乃至社會風化，在這些領域有限定，有一些界線、底線、邊界是不能越過的。絕對的權利和自由是不可能有的。

　　“現在在場的各位記者朋友，除了我們幾位沒有戴口罩，大家都戴口罩，要做好新冠肺炎疫情防控，大家都有印象，我們1月份就迅速行動，其中一個看似很簡單，但也是很重要的，人人有責戴口罩。”沈春耀指出，可是有些國家不這樣看，他們認為限制了人的自由和權利。防疫工作是怎么回事，大家都有切身感受。

　　“國家安全同樣是有邊界有要求的，公共秩序也是有邊界有要求的，各國的情況不一樣。”沈春耀舉例稱，如美國有持槍自由，世界其他國家是這么回事嗎？我們剛剛出臺的民法典，民法典形成過程中有很多意見，要求在法律上承認同性婚姻。我們說的是男女婚姻。可能有人舉出在某某國家合法化了，或許有可能。但是權利和自由都是有邊界的，在各個國家情況不同。所以中國香港特別行政區維護國家安全，都有它的界線、底線和邊界，這必須取得一種平衡。

　　沈春耀強調，要想維護好國家安全，必須尊重保障人權。要想尊重保障人權，必須維護國家安全。這兩者在根本上來說是一致的，相輔相成的。