西藏自治區黨委書記王君正強調，要深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于宗教工作的重要論述，堅持藏傳佛教中國化方向，鞏固拓展“國家意識、公民意識、法治意識”教育活動，為全面建設社會主義現代化新西藏凝聚力量。國家意識、公民意識、法治意識關系國家前途、人民命運、社會和諧穩定，三者在邏輯上層層遞進又相輔相成。法治意識因其自身獨特的功能和作用對國家意識和公民意識的強化、對法治自身的建設等都具有重要的促進作用。

　　一、準確認識法治意識的內涵及其基本功能

　　法治意識是指作為獨立主體的社會成員在實踐中所形成的關于法治的知識、態度和思想體系的總稱，是符合法治社會建設要求的法律意識，是人們對法律現象的看法，對法律的服從、對法律規范的認同以致內化為自覺程度的一種意識。

　　法治意識有利于國家意識的強化，激發各族群眾國家主人翁意識，自覺維護國家統一、民族團結。我國現行憲法規定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。平等團結互助和諧的社會主義民族關系已經確立，并將繼續加強。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮。歷史無數次告訴我們，國家統一則人民幸福，國家分裂則人民苦難。西藏各族群眾美好幸福生活的基石是國家的統一與繁榮發展，牢固的憲法意識有利于西藏各族群眾形成正確的國家觀、民族觀，自覺維護祖國統一、民族團結。

　　法治意識有利于公民意識的強化，增強各族群眾休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。一方面，我國現行憲法規定，中華人民共和國一切權力屬于人民，國家屬于全體公民，國家的每一個成員都是平等的公民，因而，西藏各族群眾同全國各族人民擁有一個共同的身份——中華人民共和國公民，為各族群眾團結在一起提供了堅實的身份基礎；另一方面，憲法救濟制度為公民基本權利的保障與實現提供根本法依據，法律將公民權細化并保障其實現，在這個過程中，個體對自己在國家和社會中所處政治地位和現實生活直接感受，對法與法治的直觀認識，增強了個體對公民身份的情感認同和自豪感，也增強了對社會共同體的認同和歸屬感，即個人不論民族成份如何都是擁有同一公民身份的社會共同體中的一員，休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共。

　　二、深刻把握法治意識教育的重要意義

　　法治意識作為一種意識，影響著法治建設的進程。必須深入開展法治意識教育，為西藏各族群眾提供思想上的啟迪，阻卻舊觀念舊思想的消極影響，堅定社會主義法治信仰，使人人成為自覺維護法律尊嚴的模范執行者和堅定捍衛者。

　　法治意識教育有助于形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍。尊法學法守法用法的關鍵是尊法，尊法是法治意識生成的內驅力，法治意識教育把法治觀念融入廣大群眾的行為中，將社會主義法治原則內化為公民的法治意識。尊法學法守法用法，學法懂法是前提，守法用法則體現法治意識與行為的統一。法治意識教育使西藏廣大群眾形成對法的權威、法的社會效用的服從、信任和依賴，從而作出正確判斷和行為，形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣，成為堅定的法治模范執行者。

　　法治意識教育為法治西藏建設凝心聚力。法治意識是一種積極的社會責任和態度，包括對法律權威、權力制約與監督、法律面前人人平等等意識的尊崇。因而，法治意識教育意在讓西藏各族群眾了解和遵守現有法律制度的基礎上，主動、廣泛地參與到西藏法治建設中，成為法治的堅定捍衛者。如準確判斷并利用法律手段與破壞祖國統一、破壞民族團結的行為作斗爭；正確看待和區分涉民涉宗等因素的問題，通過法律途徑理性解決矛盾糾紛等。

　　三、開展好法治意識教育，讓法治意識成為全社會共同信仰

　　法治意識教育是提升西藏各族群眾法治意識、傳承法治文明的重要社會實踐，結合當前實施“八五”普法規劃，應將牢固樹立法治意識作為普法工作的目標和導向，將法治意識宣傳教育活動與習近平法治思想宣傳教育結合起來，不斷提升各族群眾的思想覺悟、政治站位和法治素養。

　　認真學習貫徹習近平法治思想，提高法治意識的政治自覺、思想自覺和行動自覺。習近平法治思想為西藏開展法治意識教育提供根本遵循，法治意識宣傳教育取得實效就必須始終把學習貫徹習近平法治思想擺在突出位置。習近平總書記指出：“黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區別。”習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化最新成果，體現馬克思主義法治理論的核心要義，為我們樹牢法治意識提供思想認同。習近平法治思想堅持把法治思維和法治方式貫穿黨和國家事業發展的各方面、全過程的法治實踐中，促進我們行動自覺。

　　深入開展民族宗教工作法律法規專題教育，不斷增進“五個認同”。針對西藏區情，在法治意識教育中，還應注重開展民族宗教工作法律法規專題教育，全面貫徹實施《西藏自治區民族團結進步模范區創建條例》《西藏自治區實施〈宗教事務條例〉辦法》《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》以及關于宗教活動場所、宗教教職人員、宗教活動等方面的法律法規規章，健全依法管理民族、宗教事務的制度機制，進一步樹牢全區各族群眾的法治意識，不斷增進“五個認同”。

　　扎實開展普法活動，切實提升全民法律素養。當前，應將法治意識教育全面融入普法工作中，貫徹實施好《西藏自治區法治宣傳教育條例》，結合“八五”普法規劃，創新形式載體，引導群眾在參與法治實踐中體驗法律、感受法律、學習法律，逐步認同法治、信賴法治、踐行法治，讓社會主義法治精神真正進社區、進鄉村、進機關、進企業、進學校，切實提升全民法律素養。

　　（作者單位：西藏自治區黨委黨校、林芝市委黨校）